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海口演豐鎮(zhèn)林市村一帶瓊北大地震遺址? 李幸璜 攝
地震之后引發(fā)的一系列社會(huì)問題，涉及到民生、國(guó)家發(fā)展的方方面面。410年前的瓊北大地震發(fā)生后，官方和民間都扮演怎樣的角色，做出什么反應(yīng)，以及各個(gè)階層究竟誰才是抗震救災(zāi)主力，他們以何種形式來應(yīng)對(duì)危機(jī)？今天進(jìn)行回顧，有助于當(dāng)代人加以汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
“瓊北大地震發(fā)生時(shí)地裂山崩、建筑物倒塌、民眾生命傷亡慘重、財(cái)產(chǎn)損壞嚴(yán)重，由此產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，但是當(dāng)時(shí)的救助還是有一定力度的。”暨南大學(xué)教授劉正剛專門研究了瓊粵地區(qū)明清時(shí)期的地震歷史，他介紹說，當(dāng)時(shí)地方官府在地震之后采取的販災(zāi)措施，往往是先向朝廷上報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求朝廷販災(zāi)，同時(shí)也會(huì)開倉販濟(jì)災(zāi)民，幫助災(zāi)民重建家園，“明清時(shí)瓊粵地區(qū)最大的地震是1605年瓊州大地震，此次地震造成了陸地下陷，村莊被淹，震后重建則顯得尤為重要。”
瓊北地震影響嚴(yán)重
在古代生產(chǎn)力低下的時(shí)代，1605年里氏7.5級(jí)的瓊北大地震帶來的破壞可想而知。
地震專家任葆德講過一個(gè)故事。當(dāng)時(shí)在文昌有一個(gè)叫羅亭坡的地方，是今天東寨港東側(cè)一個(gè)小島，與大陸僅隔著一條小河，叫東溪。島上原來住著柳、何、陳、蕭、符等姓人家。瓊北大地震時(shí)，羅亭坡陷入海中，人被溺死，幸存者逃亡他鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)何氏家族有一人，地震時(shí)尚未出生，地震發(fā)生時(shí)他母親懷著他游過東溪，生下他后遷居上園村。柳氏家族也有一人叫“祥公”，地震時(shí)水溺土陷，地崩田沉，他僥幸逃出，移居排溝村。因此，震后只剩何氏、柳氏兩姓繼續(xù)繁衍，而其他三姓則后繼無人。
這次地震究竟造成了多大的傷亡，古往今來，眾說紛紜。如《萬歷實(shí)錄》在綜述雷、瓊、桂平等郡“至有……官民半死者。”康熙《瓊山縣志》記載“城中壓死者數(shù)千”，而《瓊郡志》則作“瓊民壓死者千百計(jì)。”近年來有的研究者認(rèn)為“瓊山城及其附近地區(qū)死者十之八九。”史料中記載瓊山附近的文昌為“壓傷人畜”，澄邁“死者數(shù)百”，而臨高、定安則無傷亡記載。從史籍可見地震傷亡最重者為瓊山縣。
但劉正剛分析多方數(shù)據(jù)后認(rèn)為，若地震時(shí)“官民半死”或“死者數(shù)千”（瓊山）或“死者數(shù)百”（澄邁），其傷者按常理為死者之倍或數(shù)倍，那么瓊山城的傷亡人數(shù)可達(dá)萬余、澄邁則亦應(yīng)超過千人。但史載當(dāng)年瓊山府城住的大多是軍隊(duì)及其家屬，城鄉(xiāng)比例不可能很大，因此這種說法不可信。“地震時(shí)正值炎荒盛夏，更無瘟疫等次生災(zāi)害的記載，故傷亡不可能很大。”
但瓊北地震造成的人員傷亡在醫(yī)療水平、繁衍能力低下，勞動(dòng)力稀缺的古代社會(huì)是重大打擊。1605年大地震，瓊北諸縣建筑物破壞情況是嚴(yán)重的。當(dāng)時(shí)瓊北地區(qū)建筑物抗震性能差，少數(shù)較正規(guī)的房建規(guī)制與內(nèi)陸略同，但為防風(fēng)不高敞，而且多有柱（石、木而作），圍墻、間壁墻和山墻都是碎石用泥甕成。富貴人家加以石灰，而大多數(shù)普通人戶，用料差、施工粗糙，墻體用玄武巖碎塊壘成，這種建筑物是沒有多少抗震能力的。
偏遠(yuǎn)瓊島
游離中央賑濟(jì)體系外
“古代災(zāi)禍較為頻繁且發(fā)展落后，為了應(yīng)對(duì)突如其來的災(zāi)荒，在長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累中，官方救濟(jì)制度已相當(dāng)完備。”劉正剛說，到明清時(shí)期，從報(bào)災(zāi)到勘災(zāi)，再到審戶和販濟(jì)，形成了一套完整的救災(zāi)體系。地震發(fā)生后，官方的救助措施按時(shí)間的先后分為報(bào)災(zāi)、勘災(zāi)、審戶、賑濟(jì)等幾個(gè)程序，在這個(gè)程序中以賑濟(jì)最為核心。賑濟(jì)的內(nèi)容則分為蠲緩、調(diào)粟、散米、施粥等。有時(shí)會(huì)根據(jù)受災(zāi)情況嚴(yán)重與否，簡(jiǎn)化某些步驟，達(dá)到效率最大化。
地震發(fā)生之后，官方救助的第一步便是地方官員的上報(bào)，這也是現(xiàn)在了解當(dāng)時(shí)地震的一個(gè)重要來源。面對(duì)地方官員的災(zāi)情奏疏，中央王朝大致可分為兩種態(tài)度，一種認(rèn)為應(yīng)該引起警覺，以防意外發(fā)生。另一種態(tài)度則不以為然，特別是發(fā)生在偏遠(yuǎn)的海南的地震。官方救助對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的災(zāi)禍，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)官僚君主制欺下瞞上、辦事拖沓、朋黨比奸的弊病。
因此，在具體實(shí)行過程中，當(dāng)時(shí)瓊粵地方官員的措施基本是以鐲緩和散米的方式。總體而言，明清廣東地區(qū)地震發(fā)生后中央的救助蒼白而無力，多數(shù)地方官員的上報(bào)中央政府幾乎沒有回應(yīng)。面對(duì)震后滿目瘡痍，人民生活無著，社會(huì)動(dòng)蕩等一系列問題，地方官員在災(zāi)后重建，穩(wěn)定社會(huì)秩序方面扮演了極其重要的角色，因此也得到了時(shí)人的擁戴。1605年瓊山地震后的重建過程，更能證明官方救助的史實(shí)。
地方政府與社會(huì)力量
聯(lián)合救助
大地震對(duì)瓊山縣造成了非常大的破壞，無論是官衙、廟宇、學(xué)校、橋梁等等都廢之一旦。在瓊北大地震發(fā)生以后，艱巨的重建任務(wù)凸顯在當(dāng)?shù)卣桶傩彰媲啊?jù)劉正剛介紹，這次重建中，在地方官吏帶領(lǐng)下，地方官吏、士紳和普通鄉(xiāng)民齊心協(xié)力，修建所需費(fèi)用主要來源于官員捐俸、鄉(xiāng)紳出資募捐，而重建周期一般比較長(zhǎng)，各類建筑都是陸續(xù)修繕完成。有的甚至到康熙年間才修筑完畢，時(shí)隔近百年。
值得注意的是，地方官員基本上是災(zāi)后重建倡導(dǎo)者或者捐建人；在重建過程中，基本是在原地修復(fù)。
劉正剛總結(jié)了瓊山縣1605年地震后受破壞建筑物的重修比較詳細(xì)的記載。他舉例說，例如縣署是知縣龍時(shí)雨重修的；縣學(xué)因地震“廟堂盡圯”，“署縣通判吳俸捐俸修建”；儒學(xué)因地震“廟堂門廡齋閣半傾，三十四年府署雷州推官高維岳重建明倫堂，創(chuàng)文會(huì)館于文廟之右。三十六年知府倪棟重修廟廡及門垣”。
其實(shí)，瓊山縣的重建具有一定的代表性。澄邁、臨高、文昌等縣的重建也基本如瓊山縣一樣，主要是縣治、學(xué)校、寺廟、橋梁等公共建筑。特別要提出的是，在這次重建過程中，地方官紳發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。如前文所提及的瓊州府署府事同知吳錢寫到“職猶以為一方偶難耳，隨即齋戒修省，捐俸賑給，清刑獄，緝搶掠，平米谷之價(jià)，禁排夫之借，令其毋信訛言，毋輕移徙，自力葺補(bǔ)，爭(zhēng)坐存活，以需上恩蠲賑，庶幾調(diào)劑萬一。”
特別要提出的是，在地方官紳及鄉(xiāng)民在積極的重建過程中，瓊山縣卻沒有得到中央朝廷的賑濟(jì)。據(jù)楊玉林、時(shí)振梁《1605年瓊山地震的歷史記錄》一文指出：“在《萬歷實(shí)錄》和《明史》中，于瓊山地震當(dāng)年及以后的幾年中都沒有賑恤這次地震的記載，各地方志有關(guān)記載中也未提及當(dāng)朝有賑恤這次地震之事。各方推測(cè)，很可能是因?yàn)榘串?dāng)時(shí)的規(guī)定，外官只有總督、巡按御史、監(jiān)察御史才能向皇帝直接上奏。而地震時(shí)廣東巡按的缺員未能補(bǔ)上，以致地震災(zāi)情未能報(bào)給當(dāng)朝，但這種猜測(cè)畢竟未經(jīng)證實(shí)，突顯出當(dāng)時(shí)的政府對(duì)邊疆地區(qū)管理的懈怠。瓊北地震后，由于官方救助的不及時(shí)，還引起了歷史上海南地區(qū)的礦工和黎人騷亂。
由此可見，災(zāi)禍發(fā)生后，社會(huì)救助就成為了救災(zāi)源頭并且產(chǎn)生了重要幫助。震后救助無論在古代還是發(fā)展迅速的現(xiàn)代社會(huì)都顯得尤為重要，地震無情，人間有愛，也許就是如此，時(shí)空在變，滄海桑田，不變的是心中的真情與感動(dòng)。
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