新華社北京6月11日電 題：保護銀行“敢貸”積極性 提高金融服務(wù)小微能力

　　新華社記者吳雨、李延霞

　　小微企業(yè)不良貸款率通常高于大中型企業(yè)，這成為制約銀行推進小微金融業(yè)務(wù)的因素之一。日前，國務(wù)院常務(wù)會議提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。

　　“對于面臨績效考核壓力的基層行來說，小微貸款不良率容忍度放寬一個點，可更好地保護基層員工積極性，去推動小微貸款業(yè)務(wù)。”一名國有大行普惠金融部門人士表示。

　　專家表示，不論是在國外還是國內(nèi)，小微金融高成本、高風(fēng)險、低效益等現(xiàn)象都比較突出，我國小微企業(yè)貸款不良率比大型企業(yè)高約2個百分點。金融機構(gòu)負擔(dān)的小微金融服務(wù)成本和風(fēng)險，直接影響著小微金融業(yè)務(wù)的商業(yè)可持續(xù)性。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，進一步放寬小微企業(yè)貸款不良率容忍度，給銀行從業(yè)人員吃下了一顆定心丸，可以部分消除基層不敢貸、不愿貸的顧慮。“下一步，應(yīng)盡快將相關(guān)政策具體落實到監(jiān)管評級等方面，激發(fā)金融機構(gòu)做好服務(wù)小微企業(yè)的動力和能力。”

　　“放寬不良率容忍度只是激勵金融機構(gòu)積極性的一個方面，應(yīng)該綜合多個因素通盤考慮，政策效應(yīng)會更明顯。”一名湖北縣域農(nóng)商行副行長告訴記者，一些機構(gòu)還沒有建立問責(zé)申訴通道，對員工的盡職免責(zé)要求難以落地。

　　專家提出，在提高不良容忍度的同時，金融機構(gòu)應(yīng)切實推動盡職免責(zé)和容錯糾錯機制落地，進一步打消基層機構(gòu)和員工服務(wù)小微企業(yè)的顧慮和壓力，變“拒貸”“懼貸”為“愿貸”“敢貸”。

　　董希淼表示，在具體操作方面，金融機構(gòu)應(yīng)進一步明確信貸業(yè)務(wù)職責(zé)邊界并優(yōu)化操作流程，每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員和經(jīng)辦人員均有清晰的職責(zé)和要求。即便出現(xiàn)逾期，只要相關(guān)人員沒有違規(guī)，并努力減少損失，可以免責(zé)或部分免責(zé)。

　　專家認為，提升小微企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)效，應(yīng)該尊重市場規(guī)律，激發(fā)金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的動力，提高金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的能力，并在此基礎(chǔ)上不斷探索和形成長效機制。

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