2.開放創新，構建全球統一技術標準

????我國移動通信產業一直踐行自主創新與開放合作相結合的基本原則。在3G/4G時代，我國與歐美日韓等建立了良好的合作關系，國內外企業協同推進3G/4G標準化及產品研發與技術試驗，共同構建了國際化的產業鏈。

????在5G時代，建立全球統一的5G標準和產業生態已成為共識。我國主動推進5G開放合作。一方面，從政府、組織和企業三個層面與其他主要國家積極構建廣泛5G合作體系。目前，我國與歐盟、韓國建立了政府間5G合作關系，5G推進組也與歐美日韓5G組織簽署了合作備忘錄。另一方面，我國5G推進組、重大專項和5G試驗也已實施對外開放，推動國內外企業開展實質性合作，共同推動5G創新和發展，不斷增強自身實力。

3.把握機遇，推進核心技術及產業發展

????我國已明確將以國際主流技術產業為主攻方向，積極推動全球統一5G標準及產業發展，并計劃在2020年啟動5G網絡商用。結合全球5G發展節奏，我國5G研發分為5G總體及關鍵技術研究（2013～2016年）、5G國際標準研制（2016～2018年）和5G產品研發（2018～2020年）三個階段，逐步推動5G技術、標準、產業和應用成熟，從而實現2020年5G商用目標。

????為加快推進5G技術產業發展，我國積極部署5G研發試驗，包括兩大階段：第一階段是5G技術研發試驗（2016-2018年），重點支撐5G核心技術研發和國際標準制定；第二階段5G產品研發試驗（2018至2020年），重點支撐5G產品研發并開展預商用試驗。2016年初，我國全面啟動了5G技術研發試驗，并邀請國內外企業共同參與。

三、推進5G發展，積極應對挑戰

????我國5G發展面臨如下一些挑戰。一是我國在5G核心芯片、關鍵器件和虛擬化平臺等方面的自主研發能力還亟待加強。二是5G發展存在大量頻譜缺口，到2020年我國還需新增約1000MHz頻率資源。三是5G將與車聯網、工業互聯網等行業應用融合發展，需要找到有效機制實現跨行業協調發展。為順利實現我國5G發展目標，應從如下方面大力5G推進工作。

一是統籌國內力量，協同推動5G發展。堅持企業主體與政府引導相結合，堅持自主創新與開放合作相結合，發揮5G推進組等行業平臺的協同創新作用，超前布局推進5G技術、標準、頻率、產業及應用發展，并從政策、資金、組織、機制等方面提供有力保障。

二是攻克5G核心技術，推動全球統一5G標準及產業發展。依托5G推進組和重大專項，加快攻克5G關鍵技術和系統設計，盡早突破5G核心芯片、關鍵器件和虛擬化平臺等關鍵環節，積極推進3GPP和ITU的5G國際標準化，大力開展5G試驗并打造全球化平臺，引導全球統一5G標準及產業發展。

三是加快推進5G與重點行業應用融合創新發展。深入開展基于5G的重點行業應用研究，支持通信企業、行業用戶和互聯網企業加強合作，大力推動5G與車聯網、工業互聯網等典型行業應用融合技術創新、標準化、產品研發和應用示范，積極探索和推進跨行業共贏發展的新業態和新模式，實現5G與相關行業的協調發展。

四是加快落實5G頻率規劃和牌照發放。深入開展5G頻率研究與協調，為5G發展及時獲取充足頻率資源，包括6GHz以下的低頻段以及6GHz以上的高頻段。結合業務需求，為移動互聯網、物聯網及重點行業應用規劃適合的頻率資源。盡快研究并明確5G牌照發放，為2020年5G商用提供支撐。

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