海口市龍華區加速引入社會資本，助推產業結構轉型

　　“新業態+”吹響產業升級沖鋒號

　　“基金管理類公司注冊相對復雜，7天便幫企業拿到三證合一的營業執照，這不愧為‘海口速度’的寫照！”兩個多月前，海南阿里巴巴影業投資管理有限公司法人代表翟芳在異地獲知影視公司由政府“全程代辦”了申請注冊事宜并領到執照時，對海口市文化產業園發出了一番由衷的感嘆。

　　海口市文化產業園坐落于龍華區核心板塊復興城區域內，這一園區于今年6月29日掛牌成立。龍華區板塊下的復興城及其周邊區域的“新業態+”，日益成為彰顯我省新興產業“畝產效益”的又一范本。

　　在“服務社會投資百日大行動”的引領下，龍華區加快產業結構轉型，制定優惠政策，全力做好服務，新興產業集群不斷形成，“新業態+”成為龍華經濟的新引擎，也為區域發展帶來新的啟示。

　　園區“吸納力”不斷提高

　　很多人或許并不知曉，意欲來海口市文化產業園落戶的影視界知名投資方遠不止阿里一家，方金影視、云峰基金、中和星空影業等29家國內影界“名咖”已經牽手龍華區并入園。

　　距成立短短60多天，本報記者再次走進復興城，漫步在二樓文化產業園區內，劉和平工作室、艾沃影業、禾暉影視等眾多企業已悄然進駐。莫看辦公地高度集約面積不大，但這些影業公司的“吸納力”可不小，吸引涵蓋文藝創作、創意設計、影像制作、工藝美術、影視產品交易等在內的新投資企業也隨之紛至沓來。

　　“用3年時間，在園區形成上中下游的影視完整產業鏈，可吸納入園企業300家以上，形成年產值100億元、稅收5億元規模的產業集群區，以影視制作為龍頭的新興業態群。”龍華區委常委、副區長王雷說。

　　復興城承載了文化產業園的同時，以酷秀等一批年輕企業為主力的互聯網創新創業園也疊加于該片區之上，并形成了以復興城為孵化區，以位處濱海大道的濱海國際電子商務產業園為加速區，整合周邊資源形成的三產新業態板塊。

　　在位于龍華區椰海大道與迎賓大道交匯處的中海錦城項目現場，本報記者看到，大批工人頂著烈日緊張有序地忙碌著，而這只是龍華區推動項目的一個縮影。據了解，“服務社會投資百日大行動”期間，龍華區將舉全區之力，全力推動轄區100個新開工項目建設，計劃投資44.49億元。

　　為新興業態發展騰空間

　　互聯網企業、影視文化產業、現代服務業企業緣何都青睞龍華？大批企業不遠千里跨海進駐，再度引發了人們對龍華區經濟板塊結構轉變的思索。

　　龍華區經濟總量占海口全市的45%，稅收收入占三分之一，在多年來人們形成的傳統印象中，支撐龍華的主打產業一直是食品飲料加工、醫藥企業等二產形成的增加值。

　　然而近年來，龍華區傳統產業優勢不再。位處中心城區無新增規模用地、主城區西移等因素嚴重制約工業發展，自2012年起，龍華區傳統工業增加值同比增幅連續4年深跌，最高跌幅達10%以上。城區土地價值攀升，傳統以用地規模為主的工業在龍華區已沒有大的成長空間，企業或紛紛外遷，或進入園區發展，龍華深感到了一股“制約之痛”。

　　沉心靜氣，審視自身在產業發展中的定位和布局，龍華區委書記符革認為，掣肘發展的因素歸根結底是區內經濟發展方式滯后、產業層級不高等積弊的映射。如不痛下決心“騰籠換鳥”，為新興業態置換出新的發展空間，則形勢會更為嚴峻，積弊或會成為“永久的煩惱”。

　　推進實施供給側結構性改革，龍華區審慎認識到，其優勢正在于自然資源和省會中心城市的中心城區帶來的基礎設施優勢，這決定了所提供的公共服務產品勢必是具有高附加值的，而非低級粗放。龍華決心將產業板塊向新興業態、創意經濟以及影視文化產業聚集，以新興業態為龍頭形成產業引領，從而實現區域產業的整體升級。

　　優惠政策+優質服務

　　重力扭身，龍華區做得如何，企業最有發言權。濱海國際電子商務產業園負責人張鐵冰感言：“就像龍華在北京招商會面對投資者發問的答復一樣，‘對企業的政策優惠沒有終點’。”符革也坦言，事實上，我們能夠與國內其他地區比拼的，唯有政策和服務兩大要素。

　　政策上，龍華對包括影視制作在內的符合條件的進駐企業一次性獎勵資金最高達500萬元；對影視企業(含境外影視企業)在本市攝制期間所產生的如食宿、交通、場地和設備租賃等各類費用，據實給予20%的獎勵，極大支持企業降低運營成本。

　　服務上，濱海國際電子商務產業園管委會主任楊國賢稱贊到，龍華對企業項目實行“一事一議”“一題一議”，遇到復雜問題，為企業量身定制“保姆式服務”，也探索了極簡審批的路子。海南現代集團董事長邢詒川也表示，“企業落戶和推進項目中幾乎所有的難點，都是龍華區主要負責人通過實地現場辦公直接幫助解決的。”現代集團投資的喜盈門廣場，原計劃全年投資4個億，因服務提速僅上半年投資就增至5.5億元，增幅高達137%。

　　轉型升級的“沖鋒號”帶領龍華奔向新高地。目前，龍華中心城區已初步形成產業發展的新“黃金板塊”：一是椰海大道片區以新城吾悅廣場、喜盈門建材家具生活廣場、林安國際商貿城、金盛達家居建材商城等重組量的現代服務業和現代物流企業落戶形成的鏈狀板塊，該片區也是海口以及海南未來重要的商貿物流經濟帶；另一個是以濱海大道、復興城及周邊區域為中心的影視文化及“互聯網+”為代表的新興業態集群。

　　截至2016年6月，龍華區以新業態為引領的第三產業同比增速高達10.5%，發散力、集聚力、吸引力不斷增強，“新業態+”成為龍華經濟發展的強大新引擎。

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