海口網2月20日消息（記者 吳丹丹）今天上午，參加海口市政協十三屆四次會議的委員們齊聚海南國際會展中心國際會議廳召開第二次全體大會。今年的議政會議采用了“圓桌會議”的新形式，成為今年兩會的亮點。委員們就社會發展各方面問題建言獻策，踴躍發言。

　　關于旅游

　　文德林：郵輪游艇旅游已經成為我國旅游業優先發展的旅游產品之一，同時也將成為海南國際旅游島建設新的經濟增長點。未來5-10年，海南郵輪游艇旅游將加速發展，煥發出勃勃生機。建議發揮政府主導作用，加快郵輪游艇產業基礎設施建設，積極爭取國家層面的政策支持，如試點游艇消費稅減免、擴大游艇旅游開放水域等。

　　周朝東：近年來，海口市休閑農業與鄉村旅游取得了長足的發展。據統計，海口休閑農業與鄉村旅游村（點）達46家，生態休閑與鄉村旅游已經成為海南旅游的新亮點。由于農村經濟基礎、地形地貌、文化傳統各不相同，休閑農業建設要因地制宜，切忌“一刀切”。要根據各地特色、優勢開展工作，努力做到一村一景，一村一韻。要找準突破口，努力從農民最關心、投入少、見效快的項目入手，讓農民在鄉村建設中感受到家鄉面貌的變化，得到實實在在的好處。

　　關于經濟

　　劉心紅：創新開放性經濟新體制，建議全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公布明晰的準入標準、時限，并根據國家政策變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業、金融服務及壟斷行業等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

　　李曉峰：國企改革已在全國各地快速推進，海口的步伐也不應落后。加快海口國企改革，應加快改革國有資產管理構架；加快企業整合，積極謀求與資本市場相結合；加快發展混合所有制經濟；加快完善現代企業制度。

　　林青：投資環境也是生產力。通過換位思考，認真理順審批程序，簡化審批手續，規范審批行為，提高辦事效率和工作透明度；規范檢查，減少對企業正常經營的干擾；改善宏觀調控體系，提供良好的經濟環境和金融環境，構建良好的市場秩序。

　　景長軍：海口現有產業結構為7:24.6:68.4，建議調整為第一產業占比在8-10%之間，第二產業占比在35-40%之間，第三產業占比在55-65%之間。舉全市之力主攻工業，做強園區，做大工業總量，提升工業競爭實力，構建起海口的現代產業體系。

　　關于社會發展

　　周干：深化醫藥衛生體制改革的重點之一是公立醫院改革，但這也是新醫改的最大難點。2014年全面實施“先看病，后付費”，2015年底前全面取消藥品加成……海口公立醫院的改革號角已經吹響。目前我市公立醫院近一半的員工是編外人員，同工不同酬。建議科學合理核定人員編制，全面推行人員聘任制，建立以合同管理為基準的用人機制；改革人事分配制度，推行崗位設置和崗位聘任管理制度，建立以服務質量和服務數量為主的崗位績效考核分配制度，體現醫護人員的行業酬薪特點，充分調動醫護人員積極性。

　　杜世龍：目前，海口執法部門行政處罰過程中存在目的不適當、顯失公正、具有隨意性等問題，可通過立法來細化執法標準；加強執法隊伍建設，尤其是思想道德建設；市政府政務中心聯動各部門簡化審批程序，避免不合理滯納金的出現。

　　顧建中：建議建設國有蔬菜調控平臺，發揮引領和調控作用，破除市場壟斷。將國有蔬菜市場劃撥入國有平臺，扶持國有平臺建設大型蔬菜批發市場，國有平臺堅持市場化運作、公益性優先的原則，以控股、參股、合作等方式介入蔬菜的產、供、銷整個產業鏈，對蔬菜的產、供、銷進行調控。

　　李淑霞：環境保護，不能簡單地從防治污染入手，必須從根本上改變人的行為模式和經濟社會發展模式，形成節約資源和保護環境的生產方式、生活方式，需要用生態環保制度的籠子加以規范和約束，如健全生態環保法規體系、完善社會參與和監督機制等。

　　王天意：激發社會組織活力，拓寬社會管理與公共服務的參與渠道，是海口改創工作需要重點突破的地方。建議大力扶持專業社工隊伍和社區志愿者隊伍，建立“社工+義工”社區志愿服務模式，形成社工引領義工、義工協助社工的良性互動。

　　吳承敏：城市規劃、建設、管理要同時并重，克服“重建設、輕管理”現象。可建立專業的城市管理隊伍，聯合住建、國土、規劃部門嚴厲打擊城市違建，嚴格控制新的違建產生。

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