編者按：根據軍委、總政領導指示，總政宣傳部指導國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心，圍繞胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上重要講話中提出的重大理論概括和重要戰略部署，作了概要闡釋解讀，供部隊學習參考。

　　1. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是貫穿講話的鮮明主題，也是當前和今后一個時期黨和國家工作的總要求。這個主題和總要求既是我們黨十六大以來一以貫之、反復強調的，也是基于對當前世情國情黨情的分析判斷提出來的。在黨和國家事業發展的關鍵階段，在黨的十八大即將召開的關鍵時刻，胡總書記提出這一總要求，鮮明地回答了我們舉什么旗、走什么路的問題，鄭重宣示我們黨堅持和發展中國特色社會主義的堅定態度和政治決心，對于統一全黨思想，凝聚全國人民意志力量，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進，具有重大政治意義。同時，也向全世界表明了我們堅持科學發展、和諧發展、和平發展的政治自信和堅定立場。理解好這一論斷，學習講話就提起了綱、抓住了魂，貫徹落實就有了正確方向。

　　2.“四個必須”的要求。一是“必須毫不動搖以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義”。這鮮明表達了我們黨必須始終高舉的旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟。毫不動搖地高舉這一偉大旗幟，我們就能牢牢把握黨和國家事業發展的正確方向。二是“必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化”。這鮮明表達了我們黨帶領人民團結奮斗的宏偉目標，就是全面建成小康社會。這是我們黨對人民的莊嚴承諾，從過去的“全面建設”到現在的“全面建成”，反映了黨的政治自信、理論自信和實踐自信。三是“必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑”。這鮮明表達了我們必須堅持的正確道路，就是中國特色社會主義偉大道路。這是黨和人民在長期實踐中開辟出來的，是引領中華民族的富強之路、復興之路、幸福之路。四是“必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險”。這鮮明表達了推進事業發展的強大動力和應有精神狀態，就是解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難。這“四個必須”，都是關系國家前途命運、興衰成敗的全局性、根本性、方向性問題，是貫徹總要求必須牢牢把握的關鍵所在。

　　3.把握重要戰略機遇期“三個取決于”和“兩個繼續”。講話鮮明指出我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，這是綜合分析當前國內外形勢，對黨的十六大提出重要戰略機遇期判斷的重申和發展，指明了我們黨科學制定行動綱領和大政方針的重要依據。抓住和用好重要戰略機遇期，關鍵是“三個取決于”，即“取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發展的步伐”，這分別從認識的深度、工作的力度和改革發展的速度方面，提出了搶抓機遇、應對挑戰、促進發展的要求。做到“兩個繼續”，即“繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉”，這體現了當代中國發展的規律和趨勢，體現了中國人民的根本利益和意志。只有堅持“兩個繼續”，才能尊重社會發展規律，尊重人民的歷史主體地位，牢牢把握重要戰略機遇期，完成時代賦予我們黨的光榮而艱巨的任務。

　　4.“兩個最重要”的基本結論。一是“我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。”這深入分析了十六大以來黨領導人民取得歷史性成就和進步的根本原因，揭示了我們黨提出并貫徹科學發展觀的歷史必然性和巨大指導作用。二是“經過長期努力，我們堅持和發展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”這是對黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就的科學總結。兩個“最重要”，精辟概括了我們黨經過長期艱辛探索取得的最可寶貴的政治和精神財富，表明了我們黨深入貫徹落實科學發展觀、堅持和發展中國特色社會主義的堅定決心。

　　5.科學發展觀為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。這一論斷是深刻總結10年來我國發展成就、發展經驗得出的重要結論，把我們黨對科學發展觀理論地位和指導作用的認識提升到新的高度。黨的十六大以來，我們黨形成和貫徹科學發展觀，帶領全國人民戰勝了一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段，取得了輝煌成就，充分彰顯了科學發展觀的真理力量和實踐威力。實踐表明，科學發展觀是十六大以來黨的理論創新成果的集中體現，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，開辟了馬克思主義中國化的新境界。10年來我們取得一切成就和進步靠的是科學發展觀指引，今后解決前進道路上的矛盾和困難、推動事業新發展，仍然要靠科學發展觀指導，這是實踐發展的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。

　　6.深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務。這闡明深入貫徹落實科學發展觀的長期性艱巨性，表明我們黨對改革發展面臨的挑戰和考驗保持著正確認識和清醒判斷。黨的十六大以來，貫徹落實科學發展觀雖然取得了顯著成效，但仍然面臨一系列極具挑戰性的矛盾和困難，無論是思想觀念、能力素質、工作作風，還是發展方式、體制機制都還存在許多不適應不符合科學發展觀的問題，必須始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，更加自覺地走科學發展之路，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

　　7.深入貫徹落實科學發展觀的“三個更加”。即“必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。”這“三個更加”，為深入貫徹落實科學發展觀指明方向、作出部署，表明我們黨把貫徹落實科學發展觀的標準要求提升到新的高度。“更加堅定的決心”是先導，要求我們增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，以強烈的責任感和使命感推動科學發展。“更加有力的舉措”是關鍵，要求我們在重大決策部署上更加體現科學發展觀要求，在具體工作實踐中更加有力地促進科學發展。“更加完善的制度”是保障，要求我們建立健全有利于科學發展的體制機制，以科學的制度保障科學發展。

　　8.不斷豐富中國特色社會主義的“四個特色”。即“實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色”，這是講話創造性提出的一個重大理論觀點，進一步深化了我們對中國特色社會主義的深刻內涵、鮮明特征的理解，明確了繼續推進中國特色社會主義的新課題新要求。實踐特色，是指中國特色社會主義從中國實踐中產生發展，指導中國實踐并得到實踐檢驗的特征。理論特色，是指中國特色社會主義把實踐經驗科學化系統化，推動理論不斷創新發展的特征。民族特色，是指中國特色社會主義體現中華民族精神，引領中華民族發展復興的特征。時代特色，是指中國特色社會主義體現時代發展要求，把握時代發展脈搏，緊跟時代發展步伐的特征。這“四個特色”，為我們在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義指明了方向，明確了主要內容。

　　9.推進改革開放的“兩個堅持”。即“堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，更加自覺、更加堅定地推進改革開放”。這“兩個堅持”，有力回應了一些人對改革開放的質疑、否定和動搖，表明我們黨毫不動搖地推進改革開放的信心和決心。我國30多年的快速發展，充分證明黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策是完全正確的，必須堅定不移地堅持和貫徹。改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。當前，我國正處在深化改革開放的攻堅期，必須更加強調弘揚改革創新的時代精神，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

　　10.以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。這一重要論斷，用“興國之要”對“以經濟建設為中心”進行定位，用“解決我國所有問題的關鍵”對發展的極端重要性作了強調，對于進一步統一思想、凝聚共識，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷夯實堅持和發展中國特色社會主義的物質基礎具有重要意義。當前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。只有牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，推動社會生產力以前所未有的速度發展起來，才能筑牢國家發展繁榮、人民幸福安康、中華民族偉大復興的物質基礎。

　　11.以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是黨的十七屆五中全會提出的重大戰略思想。講話對主題主線的重大戰略意義作了新的闡釋，充分表明貫徹主題主線不是一個局部性問題，也不僅僅是對經濟工作的要求，而是影響改革開放興衰成敗、事關中華民族偉大復興的重大戰略問題。這一論斷的提出，有助于我們站在我國發展戰略全局的高度凝聚貫徹主題主線的共識，有助于我們站在國家宏觀戰略層面謀劃貫徹主題主線的舉措，有助于我們從全局出發，動員各方力量，形成攻堅克難的強大動力。

　　12.始終把政治體制改革擺在改革發展全局的重要位置。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來，我國在積極推進經濟體制改革的同時，堅定不移地推進政治體制改革，取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。這一論斷，不僅表明我們黨對政治體制改革始終高度重視，也體現了繼續推進社會主義民主政治建設的堅定決心。

　　13.推進政治體制改革，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。這段論述，明確了推進政治體制改革的任務和要求。人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟，實現社會公平正義是發展中國特色社會主義的重大任務，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。積極穩妥地推進政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，更加注重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。這是我們深化政治體制改革的重要原則和基本思路。

　　14.建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰略決策。黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的戰略任務。講話對這一戰略決策的時代背景、實踐依據和重大意義作了進一步概括。當今世界，文化軟實力在綜合國力競爭中的戰略地位日益凸顯，許多國家都把加快文化發展作為國家基本戰略。隨著經濟社會全面發展和物質生活水平提升，人民群眾精神文化需求也日益提高。建設社會主義文化強國戰略任務的提出，反映我們黨堅持用先進文化引領社會進步的高度文化自覺和文化自信，為推動社會主義文化大發展大繁榮指明了前進方向，注入了強大動力。

　　15.建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這一論斷，明確了中國特色社會主義文化建設的目標和內涵，揭示了社會主義文化的本質屬性，對在新的歷史條件下發展社會主義先進文化具有重要指導意義。“三個面向”，要求社會主義文化建設必須立足社會主義現代化建設偉大實踐，積極適應世界文化交流交融交鋒的現實，積極吸收借鑒各國優秀文化成果，并以前瞻視野科學把握文化未來發展的趨勢。“民族的”、“科學的”、“大眾的”，表明社會主義文化是對中華民族優秀文化傳統的繼承弘揚，是對文化發展規律的科學把握，是對人民大眾生活的反映，以服務人民大眾為基本價值取向。實現這一目標，必須堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，堅持“二為”方向，堅持“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義物質文明和精神文明全面發展。

　　16.在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是堅持和發展中國特色社會主義的根本著眼點，是改善民生和加強社會建設的重要途徑。我們解放和發展生產力，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展，都是為了不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。改革開放和社會主義現代化建設，之所以能夠得到最廣大人民群眾的擁護和支持，就在于它反映了人民對新生活的期待，把社會主義真正建立在維護和實現人民群眾根本利益基礎之上。這一論斷，反映了中國特色社會主義本質要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的執政理念。

　　17.使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。這是貫徹以人為本理念的具體體現，是妥善協調利益關系、廣泛調動積極因素、促進社會和諧穩定的必然要求，反映了社會主義共同富裕的本質屬性。改革開放以來特別是近些年來，我們在改善民生方面作出極大努力，取得明顯成效。同時，人民群眾對過上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。我們必須繼續加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，保證人民過上更好生活。

　　18.推進生態文明建設是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務。這一論斷，深化了我們對生態文明建設重要地位的認識，對于豐富中國特色社會主義總體布局、推進各項事業科學發展具有重大意義。講話強調必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好生產生活環境。這提出了生態文明建設的新思路新要求，必將有力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　19.新形勢下黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化。這是科學把握黨情作出的新的重大判斷。在新的歷史條件下，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。與此同時，黨員隊伍組成結構也發生重大變化，黨員隊伍不斷發展壯大，黨組織的覆蓋面不斷擴大，來源構成日趨多樣。這一論斷，對于我們在當前復雜多變形勢下深刻認識黨的建設來自內部的考驗和外部的風險，進一步強化政治意識、政權意識、憂患意識，從實際出發加強黨的建設具有重要意義。

　　20.繼續推進黨的建設新的偉大工程，自覺維護黨的集中統一。講話從偉大事業和偉大工程的結合上，深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題，明確了加強黨的建設的新任務新要求。強調全黨要增強緊迫感和責任感，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等“五大建設”，著力抓好堅定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯系，積極發展黨內民主，深化干部人事制度改革，夯實黨執政的組織基礎，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統一等重要任務，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。這深刻總結了十六大以來黨的建設新鮮經驗，深化了我們對黨的建設規律的認識。

　　（執筆：陳彥波、潘慶華、趙周賢、季明、沈志華、劉光明、赫叢慶、孫偉、常培育、孫存良、顏旭、祁一平、賀霞、陳希亮、王偉海、章凌等）