一南一北，兩座機場，千萬夢想，一朝齊成。2011年的12月對海南而言，是一個不同尋常的月份，位于這座小島上的兩個機場——三亞鳳凰與海口美蘭，幾乎同時迎來了旅客吞吐量突破1000萬人次的喜訊，并由此雙雙邁入“千萬機場俱樂部”。小城市書寫大機場傳奇，這不是一個奇跡，是一個必然。

　　美麗三亞飛出“金鳳凰”

　　美麗三亞，浪漫天涯。三亞，中國最南端的城市，一座因熱帶濱海旅游而享譽世界的城市。1994年，鳳凰國際機場在這片中國最南端風光旖旎的海岸線旁誕生。

　　鳳凰機場于1994年7月1日正式通航，機場初期的設計保障規模為旅客年吞吐量150萬人次。在最開始的10年里，鳳凰一直處于沉寂姿態，幾度虧損。直到2004年，鳳凰機場才終于迎來了其通航史上的第一次飛躍，當年252萬人次從這里進出。2010年，海南建設國際旅游島的開局之年，鳳凰機場客流量突破900萬人次。2011年，鳳凰機場年旅客吞吐量再創新高并首破1000萬人次大關，一舉實現歷史性跨越。

　　據統計，今年全國175個民用機場中突破1000萬人次的機場預計將達到20余個，除省會城市外，鳳凰機場成為了第一個突破1000萬人次的地級市城市機場。“吞吐量是一個綜合考量指標，1000萬不僅僅是一個單純的數字，極具歷史意義，它意味著鳳凰機場通航18年終于實現了一個巨大跨越。”三亞鳳凰國際機場有限責任公司董事長王貞如是說。

　　如今，鳳凰機場已開通168條航線，與國內外106個城市通航，主要航線集中在上海、廣州、北京、天津、沈陽、成都、哈爾濱、重慶等大中城市。數據顯示，鳳凰機場日均進出港人數近4萬人次，最高峰時鳳凰機場每天起降飛機419架次，幾乎每3分鐘就起降一架飛機。

　　機場旅客吞吐量臺階式發展成為三亞旅游井噴的有力佐證，見證了三亞旅游的持續繁榮。

　　近年來，三亞旅游持續火爆，冬季旅游更是連連“井噴”，多個景區日接待游客超過萬人。尤其是國際旅游島建設上升為國家戰略后，三亞一度成為眾多國內外游客爭睹芳容的旅游目的地。統計數據顯示，2010年三亞接待過夜游客人數882.7萬人次，今年有望突破1000萬人次大關。旅游業總收入也連年創新高，2010年達到139.6億元，同比增長30.6%，占全市GDP的比重逾六成。

　　業內人士樂觀估計，伴隨三亞航空旅游市場的持續高速發展，鳳凰機場到十二五末，也就是2015年，年旅客吞吐量預計將達到1420萬人次。

　　品位海口繪完“美蘭”圖

　　海口，中國最南端的省會城市，美蘭國際機場則猶如一粒晶瑩珍珠鑲嵌在這座北岸城市的東南地帶，這座美麗的園林式機場既是海南省的重要門戶，也被視作海南國際旅游島的北大門。

　　美蘭國際機場于1999年5月25日正式通航。旅客吞吐量平均每年都以約12%的速度快速增長。2004年旅客吞吐量達747.8萬人，大大超出年旅客吞吐量600萬人次的一期工程設計流量。但接下來的2006-2009年4年間，受經濟大環境等各種因素的影響，美蘭機場客流量增長明顯放緩。2010年，海南迎來了其歷史上繼建省辦特區之后的第二個重大契機——海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略。這一政策的出臺，猶如一股巨大的潮汐能量，為海南帶來了全世界關注的目光。美蘭機場作為海南的省會機場，也由此迎來了通航史上最重要的時期。

　　與以旅游作為城市名片的三亞不同，海口美蘭機場的騰飛式發展更多得益于海南在娛樂、商務品位上的開放與升級。近年來，尤其是國際旅游島建設步入正軌以來，諸如金磚國家會議、游艇經濟論壇、高爾夫邀請賽等各種高端論壇、國際賽事等紛紛進駐落戶，為美蘭機場帶來了源源不斷的國內外客流。

　　“就我們接待的情況來看，這兩年公務機旅客的增長最明顯，增幅達到了200%以上。”美蘭出入境邊防檢查站執勤民警李安告訴南海網記者。

　　資料顯示，2010年國際旅游島建設開局之年，美蘭機場旅客流量輕松達到877萬余人次。2011年12月6日，美蘭機場正式成為國內第二家、全球第九家“SKYTRAX四星機場，邁入世界優秀機場行列。20天后，美蘭機場如期迎來旅客吞吐量破千萬人次的巨大喜訊，與三亞鳳凰機場一并榮升為國內機場巨頭。

　　通航13年，美蘭機場借助政策優勢和自身努力，實現了從普通地方民用機場到國際級優秀大機場的升級蛻變。截止2011年，美蘭機場已開通國內航線111條，其中，國內104條，國際、地區航線7條。

　　“邁入1000萬的機場行列，讓美蘭機場真正躋身區域樞紐機場的行列，也讓國際旅游島的中心城市海口，更具有影響力，美蘭機場也將從此踏上新的征程。”海口美蘭國際機場董事長梁軍表示。

　　政企互擁催生奇跡

　　據了解，旅客吞吐量1000萬，是機場行業的一個門檻，突破了這個門檻，便邁入國內大型客運機場行列。“在全國來講，海南航空業是屬于發展較快的。而一島兩機場在不到兩年的時間里，雙雙突破1000萬，更是全國唯一的。”中國民航總局中南分局副局長楊新國稱。這一成果的取得，離不開得天獨厚的氣候優勢和旅游資源，離不開政府力量的推動，更離不開國際旅游島建設的大背景。

　　政策激勵催化航空市場繁榮。近年來，海口、三亞兩地政府分別與機場及旅游單位建立起成熟的聯動宣傳推介機制，沃帆賽經停港、高爾夫球邀請賽、世界精英模特總決賽……通過城市營銷、旅游推介的方式促進機場突破增長瓶頸。

　　與聯動推介相比，航空補貼則更加直觀地激發機場運營潛能。自2006年起，三亞市政府率先實施對航空市場的財政補貼制度，截至2010年，已累計向40家國內外航空公司撥付航空補貼款2.3億元，有效促進了機場生產運輸業務量的快速增長，旅客吞吐量年均增幅高達24.5%，高出國內機場平均水平10個百分點。今年，這項補貼估算為1.4億元。

　　作為省會，海口市人民政府也從2006年6月開始對飛抵海口美蘭國際機場的新開飛國內客運航線和新增客運航班的國內航空公司，給予財政補貼。2010年，海口市進一步擴大航空補貼范圍，加強補貼力度，當年共發放補貼2987萬元。2012年，海口市政府預計投入航空獎勵專項資金將達1.3億元。

　　而國際旅游島的諸多利好政策更是為海南航空市場的發展注入了無窮的活力。據了解，2010年初海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略后，先后有26國免簽入境、離境退稅、離島免稅、郵輪游艇、低空飛行等利好政策紛紛出臺、落地。根據數據顯示，2011年前10個月，海南共接待過夜國內外游客2369萬人次，同比增長13.1%；實現旅游收入240億元，同比增長14.6%；海南今年游客量有望突破3000萬人次。

　　綻放過后起步新征程

　　美蘭、鳳凰兩個機場是海南面向全國、全世界的重要窗口之一，兩家機場旅客吞吐量的雙雙突破，將為海南旅游行業帶來巨大的經濟效益。業界分析，上了千萬大臺階，海南國際旅游島的魅力將越來越凸顯，空港吞吐量也將越來越大，同時也對兩家機場的軟硬件建設提出了更高的要求。

　　今年9月，為滿足逐漸增多的客流量，美蘭國際機場新建一座面積達1.32萬平方米的國際航站樓，并續建面積達2.8萬平方米的西指廊航站樓以及其他配套設施。建成后，美蘭機場航站樓面積達13萬平方米。與此同時，國內首家機場離島免稅店的建成開業，也為美蘭機場增添一個獨一無二的優勢。

　　“美蘭機場已經達到國際四星標準，但我們的目標是五星機場。待西指廊航站樓擴建和國際航站樓正常使用以后，我們就準備進入五星級的參評，爭取3至5年后成為五星級機場。”海口美蘭國際機場董事長梁軍對美蘭機場的下一站目標充滿了信心。

　　而在南部的三亞，鳳凰機場同樣在馬不停蹄地開展擴建和改造工程，實施了國內候機樓西連廊擴建、候機樓值機島和衛生間改造、機場免稅提貨點等項目工程。新增國內候機樓候機面積2200平方米，增擴并提升了值機、安檢等基礎服務設施。

　　在此基礎上，去年由省住建廳會同三亞市政府聯合審議通過的《三亞鳳凰國際機場總體規劃》，目前已上報國家民航總局進行審批，待最終批復后，計劃于2012年開始大規模實施三期擴建項目。包括30萬平方米航站樓，新的停機坪和相關的配套設施等，工程完工后旅客年吞吐量的保障能力可提高到1500萬到2000萬人次。

　　航線方面，十二五期間，以發展濱海度假游客市場為主的鳳凰機場將在加大內地航線網絡開發的基礎上，構建俄羅斯及中亞地區至三亞的定期航線網絡，并將構建東南亞地區經三亞至中國內地城市的航線網絡和以鳳凰機場為中轉點的大洋洲至歐洲航線網絡。美蘭機場則將定位于發展商務型和專題型的旅游航線，突出會展、物流、文化產業等方面的特色，與鳳凰機場形成差異化發展。

　　1000萬是新征程的起點，據業內樂觀估計，到2020年，美蘭和鳳凰機場旅客吞吐能力將分別達到3000萬人次和2000萬人次，起降飛機數量將成倍增長，兩個機場也有望成為東南亞地區的國際樞紐機場。