各區人民政府，市政府直屬各有關單位：

　　經市研究，現將《海口市人民政府關于進一步加快工業發展的若干規定》印發給你們，請認真組織貫徹實施。

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　　二○○八年十二月五日

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　　海口市人民政府關于進一步加快工業發展的若干規定

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　　為了全面落實科學發展觀，實施“產業興市”的戰略，扭轉我市制造業投資不足、工業發展不快的局面，做大做強我市工業，加快建設全省以高新技術產業為導向的新型工業基地，加快我市工業發展，特做出如下規定：

　　一、設立海口市工業發展資金，發揮其對我市工業發展的促進作用。從市財政安排2 億元作為啟動資金，今后每年增加安排不少于2000 萬元用于充實發展資金，省級財政用于扶持我市工業發展的各種專項資金全部歸入發展資金管理。每年安排一定比例資金用于兌現加快工業發展有關優惠扶持政策。中小企業發展基金、科技三項經費、名牌產品獎勵資金等各種財政專項基金要向工業產業傾斜，以上各項資金每年對工業的投放比例不低于40%。

　　二、凡在批準注冊登記之日起2 年內建成投產的新辦工業企業，投產后2 年內企業年凈入庫稅收(包括國稅、地稅)達10萬元/畝以上，且年凈入庫稅收達到500 萬以上的(以國稅局、地稅局出具的證明為據)，經市政府審核后，從工業發展資金中給予其所交納土地款10%的獎勵，每畝增加稅收1 萬元獎勵提高一個百分點，原則上獎勵比例上限為30%。對于投資總額超過1 億元的大型工業項目，經市政府審定，土地款獎勵不受比例上限限制。對工業項目廠房的建設配套費一律免征。

　　三、對年度入庫稅收(包括國稅、地稅)達500 萬元的工業企業，將分別以其歷年年度增值稅、所得稅實際入庫數之和的最高額為基數，實際稅收超出基數部分達到100 萬元的，超出部分市級留成從工業發展資金中給予補貼。如與其它稅收優惠政策重疊，按優惠最大的政策執行。

　　四、落戶我市的大型工業項目，在規定時間內完成設備安裝調試并投產的，對企業購入的主要生產線設備(不含輔助設施)，憑設備購置發票和付款憑證等有效證明資料，經審核后，從工業發展資金中給予獎勵。設備投入超過5000 萬元的，獎勵設備購置款的3%。

　　五、凡承擔國家級重點技術創新項目、重點高新產品項目，創建國家級創新型企業、工程技術研發中心的高新技術工業企業，其主導項目或產品在本地組織投產，兩年內實現贏利的，從工業發展資金中給予10 萬元獎勵。開發省級高新技術產品和項目，并擁有自主知識產權，通過省級鑒定并在本地組織投產，兩年內實現贏利的，從工業發展資金中給予5 萬元獎勵。

　　六、從市工業發展資金中安排一定的資金，對工業企業技術改造進行貼息和資金資助。當年完成主要生產線設備(不含輔助設施)投資額在2000 萬元以上的技術改造項目，在完成安裝的六個月內憑生產線設備購置發票、付款憑證等有效證明資料，經審核后，資助設備投資額的2%。

　　七、從工業發展資金中，對列入省級循環經濟試點企業，給予一次性補助5 萬元;對列入國家級循環經濟試點企業，再給予一次性補助10 萬元。對通過省級清潔生產審核企業一次性補助5萬元，對通過國家級清潔生產審核企業一次性再補助10 萬元。鼓勵企業節能降耗，對年能耗1500 噸標煤以上、節能技改投入500萬元以上、當年萬元工業增加值能耗降低5%以上的企業，一次性給予5 萬元獎勵。

　　八、擔保機構為政府指定的工業項目提供擔保的，從工業發展資金中安排部分資金，在擔保機構發生代償凈損失時，給予代償凈損失補助和風險補償。對于通過我市擔保機構融資的工業企業，經市政府審核后，從工業發展資金中安排部分資金進行擔保費補助。

　　九、發改部門要優先安排資金，確保工業園區建設與配套設施建設同步推進。供水、污水處理、供電、供氣、通信等企業要積極籌措資金，圍繞工業發展進行城市基礎設施建設，必要時市工業發展資金安排部分資金給予貸款貼息。公共交通、公安、消防、衛生、教育等社會服務功能也要積極向工業園區延伸，為工業園區投產運營創造良好的社會服務條件。

　　十、鼓勵位于城市中心區的工業企業主動搬遷，政府給予政策性補償和支持，并且在搬遷新廠址上給予優先安排，土地價格可依照本《規定》第二條執行。對企業利用搬遷機會進行技術改造擴大再生產的，可以享受技術改造資金的扶持。