近日，部分高考生因沈陽音樂學院違規招生而落榜，近百名報考沈陽音樂學院的落榜考生家長到遼寧省教育廳上訪，引發社會關注。5日，遼寧省教育廳召開新聞發布會，再次重申了沈陽音樂學院的違規問題，但幾十名高考學生的未來仍沒有著落。

　　招生計劃大挪移，多年潛規則露餡

　　17歲的沈音附中高考生郭瑩瑩(化名)，今年報考的是沈陽音樂學院中國古典舞表演專業，專業課全校排名第35名，獲得了沈陽音樂學院2014年本科招生考試專業合格證，高考文化課成績399分，超過該專業文化課的錄取分數線，卻沒被錄取。

　　像郭瑩瑩這樣的考生，還有數十人。他們同樣獲得了沈音頒發的舞蹈專業課考試合格證，文化課成績也通過了，最終卻沒有被錄取。7月26日起，不明就里的家長開始上訪，但問題至今沒有解決。

　　據知情人介紹，高校招生計劃一般分為省內和省外，沈音也是一樣。往年，一般沈音的省外計劃都招不滿，為不浪費指標，學校會自主將省外計劃指標調劑給省內考生，增加省內錄取數量。這種潛規則雖違反教育部(微博)規定，但已操作多年。

　　孰料，多年的潛規則今年遇到了挑戰：2月12日，遼寧省教育廳和省發改委聯合印發《關于下達2014年普通高等學校藝術類招生計劃的通知》。其中，第五條明確規定，“從2014年起，藝術類省內和省外招生計劃由學校自主確定，未完成的藝術類省內和省外的招生計劃不可調出調進使用，也不可用于非藝術類招生計劃的調整”。

　　重要文件沒收到，違規問題誰擔責

　　往年，遼寧省外招生情況不佳的沈陽音樂學院通過省內省外招生名額調劑，學校會自主將這些指標調整給省內考生，雖違反有關規定，但已存在多年。教育廳回復，今年教育部加大了招生錄取和計劃管理的監管，出臺了“不得點招”“不得擅自擴大高校招生規模和調整高校招生計劃”等25個“不得”，而沈陽音樂學院沒有認真執行教育部和省教育廳等有關文件。

　　8月5日的情況通報會上，教育廳發展規劃處處長表示，今年年初，省教育廳收到了教育部《關于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知》后，發給了各個學校。

　　沈陽音樂學院副院長魏煌承認，學校對上級文件精神理解不深、不準確，招辦工作人員“粗心大意”。2月初，該文件下發時，學校是通過郵政快遞收取的，但時值寒假，值班人員輪換，未收到該通知文件；4月，教育廳在遼寧招生QQ群里發了該文件的掃描照片，工作人員以為是一般的文件，未上報，導致學校相關領導仍按以往慣例部署招生工作。

　　對此，有家長說如此重要的文件居然弄丟，不可思議。也有家長認為，這么重要的招生政策、禁令，本應開會傳達，不應簡單地通過QQ進行文件轉發。

　　考生承擔后果，家長認為不公平

　　“孩子這么多年的辛苦白費了。報志愿之前，招生辦明確說，專業課和文化課都合格后只要填報志愿肯定能上學。”不少家長說，“但現在學校犯了錯，卻讓孩子們承擔后果，擱誰身上都接受不了！”

　　沈音招生辦負責人表示，學校一直在努力爭取和省教育廳協調，希望用省外剩余的招生計劃調整到省內使用，用于錄取這部分考生。

　　省教育廳堅決否決了這個提議。省教育廳發展規劃處負責人表示，調劑做法不符合相關規定，因此不予同意。

　　省教育廳表示，由于沈陽音樂學院沒有認真執行教育部、省教育廳和省發改委相關政策規定，造成部分考生和家長上訪，要求沈音繼續妥善做好考生家長的工作。雖然考生在這件事中沒有過錯，但沈陽音樂學院的違規招生造成了這些考生落榜的后果。依據《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》的規定，教育廳將對違規行為進行調查處理。

　　一些家長則認為，這是教育部門自身的問題，讓孩子付出代價，不公平。(本報記者畢玉才 本報特約記者 劉勇)

　　(光明日報)

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