海口市教育局回應(yīng)本報報道：“教師子女加10分”不妥

　　推薦不能拼爹拼娘拼關(guān)系

　　“指標(biāo)到校”

　　自海口市教育局6月28日發(fā)布今年秋季中小學(xué)招生方案以來，各校招生信息成為社會關(guān)注的熱點。尤其是海口今年實行“小升初”新政，首次把來自于6所優(yōu)質(zhì)初中的1225個指標(biāo)分配到89所小學(xué)。不同學(xué)校所擁有的指標(biāo)到校名額為何差距較大？推薦環(huán)節(jié)是否公正、公平？這些話題都備受家長關(guān)注。海口市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人3日約見記者，對今年的招生新政做了更加深入的解讀。并針對本報報道過的熱點話題一一進(jìn)行答復(fù)。

　　熱點1

　　到校名額為啥有差距回應(yīng):考慮畢業(yè)生人數(shù)等多種因素

　　此前有不少家長反映稱，海口市二十五小、濱海九小等“熱門學(xué)校”擁有較多優(yōu)質(zhì)初中推薦名額，而普通小學(xué)的推薦名額與之差距很大，有的只有一兩個，有的甚至沒一個。一些家長擔(dān)憂：這種分配方式會導(dǎo)致家長更加狂熱地把孩子送進(jìn)“熱門學(xué)校”。

　　海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人解答稱，指標(biāo)到校計劃是根據(jù)小學(xué)辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)分配的。比如說，海口二十五小今年小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)910多人，是全海口市小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)最多的學(xué)校。這所學(xué)校獲得108個優(yōu)質(zhì)初中指標(biāo)推薦名額，是擁有推薦名額最多的學(xué)校。有很多學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在百人以下，有一所小學(xué)今年只有4名畢業(yè)生。基于以上多種因素，指標(biāo)到校推薦名額才會各不相同。

　　有家長仔細(xì)盤點過各校分配到的優(yōu)質(zhì)初中推薦名額，發(fā)現(xiàn)市教育局直屬學(xué)校擁有名額較多，而區(qū)教育局所管學(xué)校擁有名額較少。對此，海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人解答稱，區(qū)教育局所管學(xué)校中，也有不少優(yōu)質(zhì)初中很受市民歡迎，比如美蘭區(qū)教育局所管的海口九中、海口十中等校，其受歡迎程度不亞于市教育局直屬學(xué)校。在分配名額的同時，不僅要支持孩子們就近入學(xué)，還要考慮為區(qū)教育局所管優(yōu)質(zhì)初中留下優(yōu)質(zhì)生源。

　　優(yōu)質(zhì)初中指標(biāo)到校名額分配的差距，會不會加劇小學(xué)“擇校熱”？“無論如何，就近劃片仍是基本原則和主體方式，能通過指標(biāo)到校推薦出來的畢竟是極少數(shù)，全市2萬多名小學(xué)畢業(yè)生，只能推薦1200多名出來，不能推薦上的是絕大多數(shù)。”海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“指標(biāo)到校”只是一種小升初的過渡方式，目前海口各區(qū)正在全力以赴促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小轄區(qū)學(xué)校之間差距。比如說，龍華區(qū)正在實施學(xué)區(qū)制改革，優(yōu)秀教師可以在全區(qū)范圍內(nèi)流動。一般來說，擇校一是擇環(huán)境、二是擇管理、三是擇教師，如果學(xué)校環(huán)境沒有差距、實現(xiàn)統(tǒng)一管理，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校求學(xué)，也能時時聽城里來的優(yōu)秀教師上課，家長還會花心思為孩子擇校嗎？還有一個好消息是，海口將推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。

　　熱點2：

　　部分學(xué)校未公開細(xì)則

　　回應(yīng)：發(fā)現(xiàn)違規(guī)將責(zé)令修改細(xì)則

　　近日很多家長反映稱，看不到學(xué)校所制定的推薦細(xì)則，不了解自家孩子具有幾成被推薦的把握，心里一直沒底。

　　7月3日，本報記者從海口市教育局了解到，目前僅有3所直屬學(xué)校制定出了具體細(xì)則并上報市招生辦備案。根據(jù)要求，各小學(xué)必須根據(jù)本校學(xué)生實際和指標(biāo)到校計劃，制定本校具體實施細(xì)則，量化細(xì)化評價指標(biāo)。各校具體實施細(xì)則應(yīng)堅持集體研究、班級和校內(nèi)公示，接受監(jiān)督，報市招生辦備案(區(qū)屬學(xué)校由區(qū)招生辦集中報送)。

　　海口市教育局要求學(xué)校必須盡快公開推薦細(xì)則，如家長有投訴招生不公等情況，市教育局的招生監(jiān)督組會介入調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校的推薦細(xì)則及實施過程中出現(xiàn)不公平、不公正、不公開的違規(guī)行為，市教育局將會責(zé)令學(xué)校重新修改推薦細(xì)則，并重新推薦學(xué)生。

　　另外，海口市教育局將于近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2014年海口市秋季中小學(xué)招生工作紀(jì)律的通知》和《海口市教育局關(guān)于2014年秋季中小學(xué)招生監(jiān)督檢查工作實施方案》，推進(jìn)招生工作順利進(jìn)行。

　　熱點3

　　“教師子女加分”妥否

　　回應(yīng)：教育局要求取消該加分項目

　　此前有家長質(zhì)疑，海口市英才小學(xué)所制定的小升初推薦方案中，“教師子女加10分”一項不妥。“孩子的學(xué)業(yè)為什么與家長的職業(yè)掛鉤？”家長稱，父母當(dāng)老師，孩子受照顧，這一加分條件影響了公平，有“拼爹”的嫌疑。7月3日，本報對此事件進(jìn)行報道后，引起了教育部門的高度重視。美蘭區(qū)教育局專門安排工作人員入校督查，仔細(xì)查閱了該校制定的小升初推薦方案，督促學(xué)校調(diào)整了“三好學(xué)生加分”等相關(guān)項目，認(rèn)定“教師子女加10分”項目不合理，予以取消。

　　“給教師子女加10分做法不妥。在推薦過程中考評的是孩子本人的綜合素質(zhì)，絕對不能拼爹、拼娘、拼關(guān)系。”海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　熱點4：

　　為什么不考試選拔

　　回應(yīng)：一次考試錄取同樣不公平

　　有很多家長不理解，謀求優(yōu)質(zhì)初中學(xué)位為什么這么麻煩？一張推薦表上要經(jīng)過10名以上老師簽名，還要在量化評分表上打分，還要通過搖號派位錄取……“還是通過考試分?jǐn)?shù)選拔學(xué)生最為公平，考不上是技不如人，孩子也會輸?shù)眯姆诜！庇屑议L說，在學(xué)校推薦的過程中，如果學(xué)校操作不當(dāng)，會導(dǎo)致家長質(zhì)疑其暗箱操作，也會給孩子的心靈蒙上陰影。

　　海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以往多以小學(xué)畢業(yè)測試成績?yōu)橐罁?jù)錄取新生，這種招生辦法盡管操作簡便，但確實存在著過分掐尖、破壞教育生態(tài)、不利促進(jìn)生源均衡的明顯弊端。對于學(xué)生個體而言，以一次考試成績作為錄取條件，同樣有不公平之處。不利于學(xué)生德智體美綜合發(fā)展。今年省教育廳下決心要對各市縣優(yōu)質(zhì)初中的招生進(jìn)行改革，實行劃片就近和指標(biāo)到校相結(jié)合的招生方式，并逐年提高劃片就近入學(xué)的生源比例，一方面體現(xiàn)劃片就近入學(xué)的總要求，另一方面通過指標(biāo)到校生讓各學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生都有機(jī)會接受優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　熱點5：

　　招生咨詢電話沒人接

　　回應(yīng)：安排專人接電話受理投訴

　　為方便家長了解相關(guān)政策，海口市教育局于7月2日公布了13部咨詢和受理監(jiān)督投訴電話。但很快便有家長反映稱，有部分電話始終處于無人接聽狀態(tài)。

　　記者將此事向海口市教育局進(jìn)行了反映，引起了相關(guān)工作負(fù)責(zé)人的高度重視，當(dāng)即致電各區(qū)教育局調(diào)查和了解情況，要求各區(qū)教育局安排人手接聽電話和受理投訴。

　　7月3日下午4點多，記者在海口市教育局看到，設(shè)于基礎(chǔ)教育處的值班電話一直未曾被掛斷。每接聽五個電話，值班人員會在紙上記一個“正”字，短短一天內(nèi)，紙上便記下了16個“正”字。這意味著，他們已經(jīng)連續(xù)接聽了80多個電話。

　　熱點6：

　　推薦名額限制戶籍

　　回應(yīng)：優(yōu)質(zhì)初中有分配到市縣的指標(biāo)

　　具有海口戶籍的2014年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，是今年小升初指標(biāo)到校推薦條件之一。一些家長不解：推薦環(huán)節(jié)為什么限制戶籍？

　　海口市教育局基礎(chǔ)教育處處長符延益說，為解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題，我省自2004年起出臺了一系列相關(guān)政策。按照“兩個為主”的原則，即“流入地政府管理為主和全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則，農(nóng)民工子女可在流入地就近入學(xué)。但需要考慮的情況是，今年海口市有2萬多名小學(xué)生畢業(yè)，而6所省一級學(xué)校只有1225個指標(biāo)分配到各小學(xué)。在僧多粥少的情況下，海口堅持戶籍優(yōu)先的招生政策，優(yōu)先滿足本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)。

　　另外，還需要考慮海南中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校分指標(biāo)到各市縣的問題。比如說，海南中學(xué)今年在海口所投放的初中招生指標(biāo)有127個，同時，還有不少指標(biāo)被分配到全省各市縣以及洋浦。

　　“指標(biāo)到校推薦名額只是極小一部分資源，外市縣小學(xué)畢業(yè)生可通過就近劃片政策就讀海口優(yōu)質(zhì)初中。”符延益說。

　　熱點7

　　獎狀證書當(dāng)“敲門磚”

　　回應(yīng)：不得以各類證書作招生依據(jù)

　　最近這段時間，很多家長都在翻箱倒柜尋找孩子的獎狀和證書，為的是給孩子被推薦名校增加籌碼。海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這折射出了一個話題，那就是，教育部門該營造什么樣的環(huán)境，幫助孩子們健康、快樂地成長。“有的孩子真的很辛苦，除了應(yīng)付學(xué)校里的考試之外，還要完成父母指派的各種培訓(xùn)、考級任務(wù)。拔苗助長的作法不可取，這不利于培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)的主觀能動性的。”

　　教育部在2014年1月14日下發(fā)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，明確要求：公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。目的是淡化小升初的選拔性，減輕因選拔競爭而造成學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

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