沒有錯誤的高考改革，只有錯誤的基礎教育思路
????1991年高考“三南改革”啟動后的幾年時間內，湖南省高考科目設置變動一波接一波。
????如今，高考統一考試、外語一年多考、普通高中學業水平考試、綜合素質評價、高校對學業水平考試科目及成績的要求等五項改革，在湖南被提上改革日程。
????“三南改革”得失何在？今年湖南再啟高考改革，應該注意哪些問題？本報專訪中南大學高等教育研究所所長、教授張少雄，邀其作答。
????瀟湘晨報：怎樣看待1991年啟動的“三南改革”的得失？
????張少雄：無論談哪一次高考改革，都先要厘清兩個概念：什么是高考改革的目標，什么是基礎教育的目的。
????高考改革的目標是改革高校人才選拔的方式，而大學之前學校教育中的教與學都屬于基礎教育。基礎教育的目的是按照國家規定的課程標準進行教與學。因此，基礎教育的目標不是高考，也不應該是高考。
????但基礎教育偏離了它的應該的方向，它把高考當成了它的方向。
????其實基礎教育只要按其課程標準來教，高考怎么改革都不會影響到基礎教育。高考不可能覆蓋基礎教育的全部內容，而基礎教育各門課程的內容都有課程標準規定，比如說語文要識多少字，誦讀多少篇古詩文。但現在有老師就想，這篇古文高考可能不考，你們就不讀了，那篇古文可能考，我就重點講。就像押寶一樣，結果他說不要講的這篇課文在高考的題目中出現，于是他就埋怨，考試改革有問題。
????考生考試失敗可能有他們自身的問題。無論什么考試都不可能是完美的，無論什么考試它都可能隨著時代的變化要進行改革的。考試本身的改革，不應該與教學關聯。
????瀟湘晨報：這是常說的“考試”不應該變成“應試”？
????張少雄：對，但問題出在把它變成了應試教育。應試教育，無論怎樣都是跟不上改革步伐的。因為作為出題人，誰都不可能把他的考題給你，而誰都不可能押題押得那么準。但如果基礎教育很扎實，怎么出題都沒問題。
????我們到很多學校做過調研，發現有的到高二就不講新的內容了，開始大量地對基礎教育內容進行非法刪減，這個可能會考，那個可能不會考。老師不是神仙，不可能判斷那么準的。
????在回顧歷次的高考改革時，我們總會認為這些改革存在一些問題。問題如果有，是在人才選拔的準確性上，不在“讓中學師生應接不暇”。“讓中學師生應接不暇”的，恐怕不是高考的改革，而是押寶式的錯誤教學。
????瀟湘晨報：今年從國家層面到湖南，開啟了高考改革的前奏，內容有五項。您對這五項改革有什么看法？
????張少雄：今年的這個改革是符合時代要求和社會發展趨勢的。基本上都有利于湖南省高考制度的完善的，讓它更接近人才選拔考試的本質，使它慢慢地遠離變相的指揮棒的屬性。說它是變相的指揮棒，意思是它本來不是基礎教育的指揮棒，但是，被人家拿著做了指揮棒。基礎教育的指揮棒應該是基礎教育課程標準。現在，高考這么改革，即使有人拿它做基礎教育的指揮棒也只會把基礎教育往好的方面引，不會往押寶式教學的方向引，這樣，它就會越來越多地呈現出高考制度的本質。
????一旦高考改革讓基礎教育沒辦法走押寶式教學的思路，教育與考試就會走向雙贏。
????瀟湘晨報：這五項改革內容其實也涉及到一個問題：農村中學和城市中學之間的資源本不平衡，如果一刀切，會不會給這種“不平衡”帶來新問題？
????張少雄：這個問題很好。農村中小學和大城市中小學資源配置上是不平等的，如果用一個尺度去考高考，或者用一個尺度去進行綜合素質評價，在農村中學讀書的學生，可能會喪失讀好學校的機會。
????很多農村父母親想千方使萬計，讓孩子到城市中學去讀書，農村條件稍好的或成績稍好的學生都到了大城市的中學。現在，一些農村中學的學生，即使是最好的，可能比城市中學的處于中下水平的學生還差。如果統一高考或者綜合測評的話，這些農村的孩子就可能沒有機會上好一點的大學。
????這個錯又并非錯在統一高考和綜合素質測評本身，而在數據評估與使用上。我們應該建立兩條線的數據評估與使用機制：城市的中學生走城市路子，農村中學生走農村路子；使農村錄取人數與農村參考中學生總數之比，和城市錄取人數與城市參考中學生總數之比基本相等。這樣，不僅可以消除高等教育進入環節的多種不平等，而且還可以消除教育資源搶占的問題，從而降低家庭教育成本，節省社會資源。
????所謂教育資源的搶占，有多種形式。農校中學生往城市里擠，是搶占城市中學的教師與課程資源；城市中學招收農村學生，是搶占農村中學的學生資源；農村中學好的教師往城市中學跳，是城市中學及中學生搶占農村中學的教師與課程資源。搶奪中，吃虧的總是農村的中學和學生。這都是不公平競爭。新一輪的高考改革，可以在一定程度上抑制這種不公平競爭；做得好的，可以非常有效地抑制這種不公平競爭。
????瀟湘晨報：五項制度改革，哪些措施是對今后的高考制度會有促進，對考生更加有利？
????張少雄：五項改革的根本目標應該是改變一考定終身的考試方式，是革除各層次各類型高校招生考試一刀切的做法。
????我認為，高考統一考試和綜合素質評價等改革，是試圖解決一考定終身的弊端。過去的一考定終身，加上綜合素質測評之后，就會在很多方面受到抑制，因為，中學生升大學的希望不再寄托在一次性高考的成績上。
????還有外語一年多考，不知道湖南省是不是會考慮全方位地落實中央關于高考改革的指導精神。十八大《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提到，要探索外語等科目“一年多考”和“社會化考試”。如果外語等科目一年多考，并且由社會機構來實施考試，也會在很大程度上抑制一考定終身的不良結果。
????高考改革，還要改變各層次各類型高校招生考試一刀切的做法。中學生進入專科層次的職業技術學院讀書，完全沒有必要參加統一高考，也沒有必要參加專門設置的統一的職業技術學院招生考試，完全可以直接注冊入學。本科層次的職業技術學院，完全可以以綜合素質測評結果為主、以統一高考成績為輔。改變一刀切的做法，有利于節省學生、家庭與社會的經濟成本與其它成本，有利于社會發展。
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