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節假日加班費不應成為解不開的“結”
來源:新華網  作者:  時間:2012-10-10 16:04:54

  據央廣10月7日報道,中秋國慶黃金周8天假期,很多人是在工作崗位上度過的。按照人社部門相關規定,如果員工在黃金周前四天加班,可以拿到三倍工資,后四天如果不安排員工倒休,用人單位應支付兩倍的加班費。然而記者走訪發現,不少企業、單位落實情況并不理想,對于眾多加班者來說,后三天或加班或倒休的問題還不大,而前四天的三倍工資基本只是個“傳說”。

  每到黃金周,總是有人歡喜有人愁。對于機關事業單位來說,除了安排一些人值班,多數人可以享受長假的休閑時光;而對于餐飲、旅游、商貿、交通等行業的勞動者來說,往往不能與家人享受假期,有時加班成了不容商量的慣例。最令他們頭痛的是,黃金周忙碌過后,加班費成了泡影。

  對此,不少網友質疑勞動法律法規的執行乏力;一些專家指責主管部門不履職;不少地方的主管部門則將原因歸咎為“員工不舉報”。如此,節假日加班費問題,成了一道長久解不開的“結”。

  法定節假日安排員工加班,應給予加班費,這是《勞動法》和《勞動合同法》明確規定的,不容討價還價。《勞動法》第44條規定,法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。《勞動合同法》第85條規定,用人單位安排加班不支付加班費的,由勞動行政部門責令限期支付加班費。該法第77條規定,勞動者合法權益受到侵害的,有權要求有關部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。等等。如是觀之,加班費的規定可謂詳細而有操作性。

  既然不存在法律漏洞,就應該從執行上找原因。勞動保障部門作為司職勞動法律的執行部門,對加班費的發放負有直接的管理責任,其中,既包括發布加班費的標準,也包括對加班費發放狀況進行主動監督,而不是單純依靠勞動者舉報。有相關工作人員坦言,我們人手不足,不能面面俱到。而不少媒體披露過,有些地方為了地方經濟發展,有意對違法用人單位網開一面。

  加班拿不到加班費,多數員工選擇沉默,不去舉報,最多選擇網上發帖抱怨,因為怕丟了工作,這可以理解。員工盼主管部門撐腰,主管部門推諉“員工不舉報,我們也管不過來”,似乎都有道理。但如此互為因果的結局是,不支付加班費的用工單位可以私下偷著樂,員工的正當權益得不到保障反而成了一種“常態”。

  其實,節假日加班費之所以成了“傳說”,用人單位不誠信得不到應有的懲處,有關部門不履責,社會大環境沒有對惡意逃避加班費行為形成有力的倒逼氛圍,這些是主要原因。假如用人單位違法的成本大于其所得,假如主管部門嚴格執法,假如勞動者的舉報得到了回報且沒有丟掉工作或者受到不公平待遇,健全的加班費法律還會產生執行難問題嗎?該處罰的不嚴厲處罰,該主動查處的不積極主動查處,這是執法部門對法律規定的失信。

  解開節假日加班費這個“結”,真的無從下手嗎?將違法侵權企業列入黑名單,與其日后用工、納稅等企業行為掛鉤,勞動保障部門定期進行執法檢查,督促用人單位落實好用工備案制度,開展網上加班費報告制度等等,都是可行的選擇。讓加班費發放成為剛性制度,讓勞動者不再為加班費揪心,有關部門不應坐而論道,而應起而行之。(郭振綱)

  (工人日報 郭振綱)

(編輯:童言)

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