-鄧飛說法
不提倡牛奶加面包的營養(yǎng)午餐
去年10月26日，國務(wù)院決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃：中央每年撥款160多億元，按照每人每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，普惠680個(gè)縣市、約2600萬在校學(xué)生。
對此，鄧飛表示非常贊同，它將深刻有力地改善鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)困境。但他也表示，團(tuán)隊(duì)已經(jīng)注意到云南、陜西、貴州等一些地區(qū)教育部門沒有給兒童提供正餐，而是集中采購和分發(fā)牛奶面包，出現(xiàn)了一些不良狀況，引起了不好的影響。
在免費(fèi)午餐項(xiàng)目學(xué)校實(shí)地執(zhí)行的過程中，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各地政府在獲得國家補(bǔ)助時(shí)存在一些問題，第一，當(dāng)?shù)卣恢廊绾尾僮髡凸?yīng)，索性外包；第二，當(dāng)?shù)卣^于貧困，無力配套食堂等執(zhí)行正餐供應(yīng)，不得不外包采購食品；第三，當(dāng)?shù)毓賳T試圖從中漁利，故設(shè)法抵制正餐，堅(jiān)持采購。“我們堅(jiān)持認(rèn)為鄉(xiāng)村兒童普遍遭遇午餐饑餓，給他們提供一份有油有鹽的正餐，而不是一份零食。”鄧飛表示。
-專家觀點(diǎn)
公益項(xiàng)目成本低不利可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)天，年報(bào)發(fā)布后，鄧飛宣布成立免費(fèi)午餐基金監(jiān)督委員會(huì)。10名對免費(fèi)午餐有重大貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人作為監(jiān)委會(huì)成員，對免費(fèi)午餐基金起到監(jiān)管和制約的作用。剛剛成為免費(fèi)午餐基金監(jiān)委會(huì)成員的北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀表示，應(yīng)當(dāng)在全國推廣免費(fèi)午餐精神。
“看到財(cái)務(wù)報(bào)告我覺得很驚訝”，王振耀表示，此次財(cái)報(bào)由免費(fèi)午餐基金財(cái)務(wù)部參考《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》編制，主要為財(cái)務(wù)收支表，每一筆支出細(xì)到通訊費(fèi)、差旅費(fèi)及志愿者津貼都很清楚。“哪些錢花在哪里，老百姓都能清清楚楚看得到”，這是一份普通人可以讀懂的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
根據(jù)年報(bào)發(fā)布的數(shù)據(jù)，免費(fèi)午餐基金自2011年實(shí)際總支出346.79萬元，其中學(xué)校撥款310.9萬元，覆蓋14個(gè)省份，129所學(xué)校。其活動(dòng)執(zhí)行成本僅為3%，項(xiàng)目管理費(fèi)用僅占5%，相較于《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，專項(xiàng)基金行政管理費(fèi)用不高于10%，對于遍及全國范圍的免費(fèi)午餐項(xiàng)目，其執(zhí)行成本過低。鄧飛表示，免費(fèi)午餐項(xiàng)目由掛靠在中國社會(huì)福利教育基金會(huì)之下的“免費(fèi)午餐”基金執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)和管理費(fèi)根據(jù)基金會(huì)的有關(guān)規(guī)定是可以報(bào)銷的。但是團(tuán)隊(duì)成員基本沒怎么進(jìn)行報(bào)銷，大部分選擇自行承擔(dān)差旅、通信等費(fèi)用，“我知道這種方法不符合現(xiàn)代公益管理，今后也將依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷開支”。對此，王振耀建議，公益項(xiàng)目成本過低，并不利于公益項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，志愿者的精力、時(shí)間及金錢都有限，如果捐款人理解，可以直接捐助公益成本費(fèi)用。
本報(bào)記者侯雪竹
(編輯:童言) 
