雙眼殘疾的許春雷急需好心人的幫助

村官“代領”助殘公益金被追要兩年媒體輿論壓力下“代領者”還錢道歉

2009年底，江西省九江市湖口縣洪湖村殘疾村民許春雷收到通知，將獲得7500元福彩公益金資助。但此后，所有關于撥款資助的承諾便杳無音信。

2010年2月6日，許春雷到縣殘聯(lián)詢問，卻被告知，村領導以替許春雷償還房舍貸款為由，已將7500元領走，追要無果。

2011年10月20日，媒體曝光此事，許春雷才得到7500元福彩公益金，并接受“代領者”道歉。

近兩年的時間，許春雷曾試圖忘記，但現(xiàn)實的重負卻迫使他反復顧盼。自那筆可以幫助他完成危房改建的7500元福彩公益金獲批后，他的生活便像被拋進了一個密閉的夾層，一面是因久久拿不到錢款產(chǎn)生的憤懣情緒，一面是在爭取權力的過程中產(chǎn)生的重重顧慮。這種心理層面上的“左右碰壁”日夜折磨著許春雷。兩年后，他最終在繼續(xù)沉默和決心爭取權力的掙扎中選擇了后者……

2011年10月21日——當?shù)孛襟w曝光該事件后的第二天，江西省九江市湖口縣雙鐘鎮(zhèn)洪湖村村民許春雷從村委會主任和“一位上級領導”手中接過7500元的福彩公益金。被他稱之為“上級領導”的雙鐘鎮(zhèn)民政所夏主任代表洪湖村村委會，向許春雷說出了兩年來的第一聲“對不起”。

一塊“礙眼”資助牌匾

由于妻子早逝，雙眼殘疾的許春雷常年獨自用一千元左右的月收入，支撐著整個家庭的開銷，其中包括大女兒和小兒子的學費。“像我這種二級殘疾，基本上是沒有工作單位聘用的。因此，我只能在村里的紅磚廠干些磚瓦活兒。至于以后……”每每談及生計，許春雷都會陷入一段短暫的沉默。

由于家里的房舍破舊不堪，甚至已經(jīng)成為危房，2009年底，許春雷得到了村里發(fā)放的10000元救助金。幾日后，他又被通知還將獲得一筆由縣殘聯(lián)提供的7500元福彩公益金。“當時感覺一切順利的出乎意料，殘聯(lián)的工作人員很快下來對我家的情況進行測評，認為完全符合受助資格。”許先生告訴記者，臨行前，工作人員還在他家的客廳里掛上了一塊標有“國家彩票公益金資助”的牌匾，獲得資助金看似板上釘釘。

然而，此后一月之內(nèi)，所有關于撥款資助的承諾便杳無音信。包括村委會和縣殘聯(lián)，再沒有人與許春雷取得聯(lián)系。

2010年2月6日，距除夕夜整一周的時候，許春雷來到縣里殘聯(lián)詢問，而工作人員的回答卻令他目瞪口呆：村領導以替許春雷償還房舍貸款為由，已將7500元領走。“當時還有鎮(zhèn)民政所的負責人，既然鎮(zhèn)村兩級部門都來了，理由又足夠充分，我們也就同意他們代領了。”事后，湖口縣殘聯(lián)組宣股胡股長也證實了“代領”之說。

與此同時，村委會則給出“以備難以償還危房改建貸款之用”、“不得同時領取兩筆資助金”等理由，拒絕將領來的公益金發(fā)放給許春雷。

連續(xù)數(shù)日“被拒”之后，在這個手足無措的殘疾人心中，那扇能夠爭取到錢款的希望之門，于2010年除夕前夜悄然關閉。

時隔兩年，許春雷從家中翻出了這塊一度曾要遺棄的牌匾

殘障父親的“信任僵局”

作為一名視力嚴重殘疾的人，許春雷自幼生活在一片“渾濁”中，時常莫名的焦躁、不安便是最真實的表征。“一眼有或無光感，另眼矯正視力小于等于0.02，或視野小于等于8%”者，可被定義為二級殘疾。而許春雷則是在右眼毫無光感的情況下，左眼視力僅剩0.008。

兩年的時間內(nèi)，許春雷近乎放棄追回這筆自己應得的彩票公益金。對于普羅大眾而言，這種意義上的放棄不僅是徒勞之后的必然選擇，更是官民之間普遍存在的信任僵局所致。

在整個采訪的過程中記者發(fā)現(xiàn)，雖然文化水平有限，但許春雷的敘事邏輯非常清晰。然而，在他口述還原的整個事件中，僅有村里的領導顯得面目模糊。“我是一名殘疾人，以后需要村里照顧的地方會很多。其實村里的領導一向待我不薄，我不想因為這件觸怒任何人。”每當記者問及爭取權力的過程中村領導是何態(tài)度時，許春雷始終不做正面回答，并拋出上述一段話。

值得一提的是，許春雷甚至曾主動向村領導“議價”，表示這筆公益金可以不要，但請村里盡快獲批女兒的低保，但同樣遭拒。“申請低保的條件，家里完全符合，可我至今沒有得到一個始終不予批準的理由。”許春雷說，“我是一名殘疾人，有些東西的確需要爭取。但我更是兩個孩子的父親，為了他們，我的一言一行都要留些后路。”

公益金發(fā)放疏漏在何處?

縣殘聯(lián)

在湖口縣殘聯(lián)組宣股胡股長的口中，該機構(gòu)設置的彩票公益金的“審核—發(fā)放—監(jiān)管”機制天衣無縫，而許春雷事件僅僅是由某些“特殊原因”造成的百密一疏。整個采訪的過程中，這位縣殘聯(lián)領導沒有表露出哪怕是絲毫歉疚，且對“責任”二字閉口不提。

據(jù)了解，早在2007年，江西省殘聯(lián)啟動了資助參加人完成危房改建項目，每年在全省范圍內(nèi)確定一批受助對象給予幫扶，資助錢款內(nèi)就包括省內(nèi)留成的福彩公益金。2009年，全省受助人數(shù)指標被定為30人，其中雙鐘鎮(zhèn)獲得3個名額。最初，許春雷的名字并不在此名單中。

而胡股長所謂的“特殊原因”是指，由于支付不起除資助金外自家所需承擔的費用，其中一位原本受助殘疾人放棄了危房改建計劃，其名額也就空了出來。于是許春雷便以替補身份，成為雙鐘鎮(zhèn)的第三名受助者。然而，這時全縣資助款的發(fā)放工作已經(jīng)結(jié)束，而單筆7500元的公益金也錯過了統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬的時間，只得以現(xiàn)金的形式發(fā)放。這也是資助殘疾人的公益金有機會被代領的根本原因。

“一項機制只要存在哪怕是最不易出現(xiàn)的漏洞，它也不能稱之為有效機制。”一位不愿透露姓名的洪湖村村民曾在與許春雷談及此事時這樣說道。對于殘聯(lián)回避責任的說法，村民們顯然難以接受。

村委會

“2009年12月份在信用社貸款5000元，之后，于2009年12月29日還款4000元、2010年9月份還款1000元。”由許春雷出示的農(nóng)村信用還款記錄，無疑使得村委會關于“用這筆救助金償還危房改建貸款”的說法不攻自破。“我自己貸的款，自己還的款，不存在村里幫我貸款之說。”許春雷解釋道。

最初面對媒體追問，一概以“記不清楚”予以搪塞的洪湖村村委會相關人員，隨著事件的曝光，態(tài)度也出現(xiàn)了一百八十度的調(diào)轉(zhuǎn)。兩年后的一聲“對不起”，恰恰昭示著村委會對自身的責任“照單全收”。