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中國農村大學生拒絕戶口“農轉非”漸趨普遍
來源:中國新聞網  作者:余靖靜  時間:2011-08-19 16:25:01

  在中國嚴格的戶籍制度下,農村孩子考上大學曾被稱為“鯉魚跳龍門”,因為這意味著能夠將戶口遷往大學所在地的城市,變成“城里人”,進而改變自己的命運。而在當下中國的一些地方,尤其浙江等經濟發達地區,隨著農村戶籍的“紅利”漸增,越來越多的農家學子開始對“農轉非”的機會說“不”。

  家住浙江溫州農村的周青潔前兩天剛剛收到浙江農林大學的錄取通知書。經過電話咨詢學校招生辦老師,得知將戶口保留在老家不會影響自己學習和就業,周青潔決定,去杭州上大學不遷戶口。

  據這個學校負責新生戶口管理的工作人員介紹,近年來,大學新生大部分都不愿意把戶口遷到學校。2010年秋季入學的新生中,把戶口遷移到學校的不足20%。

  該校另一份志愿者調查顯示,在已將戶口“農轉非”的學生中,有超過六成的人希望在畢業時將戶口轉回農村。

  “戶籍管理制度嚴格,出來容易進去難,等到大學畢業再回遷,通常會很麻煩,甚至遷不回去。”至今仍是農村戶口的大學生周梅說。

  周梅老家在浙江寧波,經濟發展快,福利政策比較好,每年每個戶口的分紅就有1萬元,如果遷出戶口,4年里僅分紅損失就達4萬元。

  記者在采訪中了解到,在浙江,即便是來自經濟欠發達地區的農村大學生,也情愿在原籍保留戶口。

  “這幾年村里的年輕人考上大學都不遷戶口,因為村里每年都有集體經濟和土地征用金的分紅,這些分紅都是按照戶口來分的。”一直將戶口保留在龍游縣農村的邱微說。

  近年來,隨著中國農村經濟社會的發展,農村戶籍牽動的利益鏈條越來越長,其中包括承包地、宅基地的土地價值,農村集體經濟的分紅(大都市圈周邊的農村更為明顯),計劃生育管控下相對寬松的生育指標等。

  “村里集體經濟弱,現在還沒有分紅,但是一個戶口有5分地,如果村里搞工業,進行土地征用呢?”浙江省農業廳經管處處長童日暉說。

  據介紹,浙江全省已推行了農村社區股份合作制改革,對村集體所有的資產清產核資,量化為股權,均攤到村民身上。

  農村孩子決定不愿意“農轉非”的情況在經濟欠發達的中國西部省份也有發生。

  來自國家級貧困縣甘肅省古浪縣的張弘德現在就讀于中國礦業大學(招生辦)銀川學院,去年入學時他沒有“轉戶口”。他說,主要原因是如果遷出戶口,他低保份額就會少一份。

  張弘德家里有3口人,父親已去世,自2008年開始每月享受450元(每人150元)的低保。此外,如果戶口不遷出還可以申請生源地助學貸款,由縣教育局直接辦理,每年6000元,畢業后十年還清,這比入學后申請學校助學貸款要容易些。

  張弘德告訴記者,他所在的班里100個學生,70%來自農村,以西部農村省份居多,但轉戶口的不到十個。

  “很多同學并未看到城市戶口在上學期間以及日后擇業的明顯實惠之處。”他說。

  據甘肅省古浪縣民權鄉峽口村村委會主任介紹,現在農村學生考上大學很少轉戶口,一般都是在就業需要時才會將戶口遷出。

  來自浙江省戶籍管理部門公布的數據則顯示,全省“農轉非”數量從2004年時的57.7萬人降到2009年的18.9萬人,降幅高達67%。

  浙江省社會科學院研究員楊建華認為,農村大學生選擇農村戶口是一種理性的利益選擇,和農村戶籍利益鏈條越來越長相比,城市在醫療、教育及社會保障等公共服務供給上依舊不足,戶籍背后的福利覆蓋不平衡依舊需要解決。(記者余靖靜 李云路 趙倩)

  (新華網 余靖靜 李云路 趙倩)



[作者:余靖靜 李云路 趙倩]
(編輯:童言)

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