南海潮涌,云卷浪舒。全島封關運作正如一幅恢弘的時代畫卷,在瓊州大地徐徐鋪展,落筆生輝,氣象萬千。
作為海南自貿港核心引領區,海口的發展脈搏與時代共鳴。放眼望去,碼頭吞吐繁忙,巨輪犁浪前行,長橋飛躍海面,基礎設施正聯通全球;側耳傾聽,引擎持續轟鳴,航笛陣陣回蕩,建設的強音晝夜不息,四海人流、物流、商流在此奔涌交匯。
夯基壘臺,其勢已成。今日海口,硬核設施持續升級,發展筋骨日益強健;制度型開放縱深推進,軟環境如活水奔涌,在雙輪驅動之下,封關的腳步鏗鏘有力。海口將積累已久的發展勢能,轉化為先行先試、挺立潮頭的生動實踐。一幅更高水平對外開放的嶄新圖景,正以拼搏為筆觸,奮力寫就。
夯實基礎硬實力 筑牢封關“壓艙石”
作為海南自貿港封關運作規模最大的基礎性工程,海口新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場以“智慧監管+高效服務”的雙重保障,全力確保封關后貨運通關平穩有序。
新海港客運樞紐大樓二樓,旅客有序通行。安檢查驗區域內,毫米波人體成像安全檢查設備可實時顯示檢測結果,為安檢人員提供科學有效的判斷依據。
海口新海港和南港“二線口岸”(客運)查驗設施、設備建設項目于2022年啟動,2023年10月底完工,相關安檢設備于當年年底投入新海港試運營,充分展現出海南自貿港建設的“加速度”。
今年5月,新建成的海口南港客運站啟用,為旅客出行帶來全新體驗。站內新增的查驗通道標識醒目,智能驗票閘機可快速識別客票和證件信息,保障通關流程高效順暢。
海口機輛輪渡段南港管理所副主任沈爭介紹,全島封關后,將全面推行海關與安檢融合查驗模式,通過“一機雙屏”技術實現信息共享,旅客僅需一次過檢即可完成海關與安檢的雙重查驗。
海口美蘭國際機場“二線口岸”項目是海南自貿港首個開工的封關運作航空口岸設施項目。今年9月15日,項目啟動“二線口岸”試運行。海口美蘭國際機場物流發展部助理經理王海燕介紹,封關后美蘭機場“二線口岸”貨物通關將創新采用無紙化、信息化、智慧化三位一體模式,實現對海關監管貨物與非監管貨物的精準分流。
作為封關運作基礎保障項目,海口海關智慧監管業務技術用房、海南國際旅行衛生保健中心、海口海關技術中心實驗室等也已于今年年初建成啟用。海口海關智慧監管業務技術用房通過對大數據分析,實現智能監管、精準監管、有效監管。
優化政策軟環境 激活開放“新引擎”
硬件設施是封關運作的“骨架”,政策環境則是滋養發展活力的“血液”。海口立足自身產業優勢,精準落地封關相關配套政策,以政策紅利釋放發展動能,讓軟環境成為吸引資源的“強磁場”。
走進海南大勝達環保科技有限公司的生產車間,一件件可降解餐具正源源不斷下線。“依托自貿港加工增值30%的稅收優惠政策,我們原料進口的物流與稅務成本大幅降低,為產品出海鋪就了更通暢的道路。”海南大勝達環保科技有限公司總經理張林說。
目前,加工增值內銷免關稅政策的“乘數效應”正在海口持續釋放。截至目前,全市加工增值內銷免關稅政策申報企業累計66家;獲批或備案企業累計57家;實際應用企業累計32家;累計貨值近16億元,減免關稅超1億元。
降成本、促創新,政策紅利沿產業鏈延伸。作為創立于美國的全球知名商業信息服務機構,鄧白氏早在2022年便將重要戰略布局落子海口復興城。2023年底,該公司成為海南首家通過數據出境安全評估的企業。
鄧白氏中國區總裁吳廣宇介紹,海南數據安全有序流動等政策與企業需求高度契合。鄧白氏期望將全球信息數據匯聚在海南進行加工、生產與應用,結合不同場景為客戶提供更優質高效的解決方案。
貿易自由化便利化,是海南自由貿易港建設的重中之重。12月10日,一批約56公斤重的泰國活青蟹搭乘HU7940航班抵達海口美蘭國際機場并順利通關,成為該口岸獲批進境食用水生動物指定監管場地后的第一批通關進口食用水生動物。
海南自貿港第一批國際中轉“換單”業務順利落地海口、海口美蘭機場國際貨站第一批報關業務高效辦結……連日來,海口美蘭機場多項業務的落地,彰顯了海口聚力打造自由便利開放之城的奮進姿態。
風險防控強保障 擰緊監管“安全閥”
隨著海南自貿港全島封關正式啟動,商品與要素流動將更加自由便利,對風險防控能力提出了更高要求。海口聚焦重點領域精準開展風險研判,建立健全高效運轉的風險防控機制,堅決守住不發生系統性風險的底線。
12月14日,cdf海口國際免稅城內客流如織,消費者穿梭于各大品牌門店,精心挑選心儀的免稅商品,離島免稅政策持續釋放活力。
為讓合規旅客盡享離島免稅政策紅利,海口多部門聯動打出監管“組合拳”:海口警方聯合海關、緝私等部門組建專項工作專班,持續嚴打離島免稅“套代購”走私行為;海口港海關攜手海口海關緝私局、cdf海口國際免稅城開展系列普法宣傳活動,向市民游客敲響“走私紅線不可越”的警鐘。
封關運作,既要“放得開”,又要“管得住”,還要“高效能”。
近日,在海口新海港片區,新海港反走私綜合執法站工作人員正有序開展海陸空協同巡防行動。“我們全天候開展視頻巡、步巡、車巡、船巡、無人機巡‘五巡’聯動,構建起海岸線閉環立體管控體系。”海口市新海港反走私綜合執法站站長林道馀說。
海南自貿港政策制度體系初步建立,為企業帶來多重政策紅利。海口海關相關負責人介紹,海關已發布11項配套制度,形成以“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”為特點的監管體系。
風勁帆滿,篤行致遠。12月18日,海南自貿港全島封關正式啟動。站在海南自貿港建設的關鍵節點,海口將持續夯實封關運作基礎,推動核心政策賦能升級、擴容增效,以高度負責的態度、精益求精的精神、求真務實的作風做好各項工作,高標準建設海南自由貿易港核心引領區和“六個之城”,在對外開放大潮中勇立潮頭、揚帆奮進。
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