為嚴(yán)守自然岸線保有率管控目標(biāo)，規(guī)范海岸線保護(hù)與利用管理，近日，《海南省自然岸線占用補(bǔ)償辦法》正式印發(fā)施行，有效期五年。

據(jù)悉，《辦法》通過(guò)建立健全自然岸線占用補(bǔ)償制度，明確管控要求、補(bǔ)償方式和責(zé)任分工，為海南構(gòu)建科學(xué)合理的自然岸線格局提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

《辦法》明確，海南本島自然岸線保有率不低于國(guó)家下達(dá)的省級(jí)管控目標(biāo)，沿海市縣（不含三沙市）管控目標(biāo)由海南省自然資源和規(guī)劃主管部門下達(dá)并年度通報(bào)。在岸線保護(hù)方面，海南實(shí)行分類管控機(jī)制，除國(guó)防安全需要外，嚴(yán)禁在嚴(yán)格保護(hù)岸線范圍內(nèi)開展圍填海、開采海砂等損害生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)格限制岸線開發(fā)活動(dòng)，優(yōu)化利用岸線的占用長(zhǎng)度。

對(duì)于確需占用自然岸線的用海項(xiàng)目，《辦法》要求必須嚴(yán)格論證審批并落實(shí)補(bǔ)償措施，優(yōu)先采取原址整治修復(fù)補(bǔ)償措施，不具備條件的可通過(guò)異地修復(fù)、購(gòu)買指標(biāo)或跨市縣指標(biāo)交易等方式實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，且補(bǔ)償岸線質(zhì)量不得低于占用岸線質(zhì)量，如占用砂質(zhì)岸線原則上需補(bǔ)償。此外，用于保護(hù)原生岸線的防護(hù)建筑物經(jīng)認(rèn)定后無(wú)需補(bǔ)償，應(yīng)急搶險(xiǎn)臨時(shí)占用可先占后補(bǔ)。

在管理機(jī)制上，全省自然岸線指標(biāo)將統(tǒng)一在海南省“自然資源超市”平臺(tái)動(dòng)態(tài)展示，指標(biāo)交易需遵循相關(guān)規(guī)則，交易收入優(yōu)先用于岸線管理和整治修復(fù)。沿海市縣需制定年度整治修復(fù)計(jì)劃，鼓勵(lì)通過(guò)退養(yǎng)還灘、生態(tài)海堤建設(shè)等措施修復(fù)人工岸線，形成的生態(tài)恢復(fù)岸線可作為指標(biāo)統(tǒng)籌使用。海南省自然資源和規(guī)劃主管部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)保有率不達(dá)標(biāo)的市縣暫停新增占用自然岸線項(xiàng)目審批（特殊項(xiàng)目除外）。

《辦法》的實(shí)施，將進(jìn)一步強(qiáng)化海南海岸線生態(tài)保護(hù)的剛性約束，推動(dòng)海岸線資源集約節(jié)約利用，為海南自貿(mào)港建設(shè)筑牢生態(tài)安全屏障。