深化擴權強區 改革優化資源配置

“競拍取得土地使用權過程中，海口國家高新區‘帶方案出讓’用地為我們節省至少2個月的時間。”海南經濟特區東方領鮮食品研發生產有限公司相關負責人介紹，“帶方案出讓”加預制審批新模式，助力企業實現了“拿地即開工”。

海口深化擴權強區改革，持續加大放權賦能力度，通過讓各區各園區更充分地配置區域資源，最大限度地激發發展活力，為高質量發展注入更大動力。

在瓊山區三門坡鎮紅明居，中國郵政儲蓄銀行海口分行工作人員向種植戶講解創業擔保貸款。記者 孫士杰 攝

海口國家高新區推進“標準地+標準廠房”制度改革，探索土地成片征轉、工業廠房分割，豐富供地模式，實現“土地等項目、拿地即開工、進廠即生產”；海口綜合保稅區建設工程、臨時建設工程規劃許可事項辦結時限由20天大幅縮減至1天；秀英區出臺的臨時建設管理辦法，讓臨建工程審批實現“受理即發證”；龍華區推行“勞動用工一件事”，將11個事項整合優化成“勞動用工一件事”；瓊山區將已承接的66項審批服務事項，精細化梳理為94項業務，并全部進駐區級政務大廳辦理；美蘭區結合“三減一優”工程，創新“預約+延時”行政服務模式……

通過下放82項市級事權，海口還進一步厘清、理順市級與區（園區）級權責關系，合理配置區（園區）級事權和財權，有效調動了區（園區）級發展積極性、能動性。

海口江東新區總部經濟區（生態CBD）重點項目如雨后春筍般拔節生長。記者 康登淋 攝

“對于海口國家高新區（不含云龍產業園）市級稅收增量部分，秀英區與海口國家高新區由1：9的比例現調整至按3：7的比例執行，切實將擴權強區政策轉化為改革發展紅利，增加了區級政府服務園區的能力。”秀英區財政局相關負責人介紹，根據擴權強區改革，鼓勵各區通過招商引資從省外引進重點產業、優質企業入園，2022年10月，該區引入深圳國際控股有限公司落戶至高新區，利用擴權強區的激勵政策，兩者實現了財稅共享。

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