用好財權(quán) 激發(fā)動能 推動發(fā)展

向改革要發(fā)展，就是要放權(quán)、讓利、搞活。

財政是各級政府履行職能的重要基礎(chǔ)。對海口而言，四個行政區(qū)和四個園區(qū)肩負(fù)著推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。過去，各區(qū)對于經(jīng)濟收益沒有分配權(quán)和使用自主權(quán)，導(dǎo)致區(qū)級開展產(chǎn)業(yè)招商和項目招引、服務(wù)民生的自主性不夠、主動性不強，區(qū)級經(jīng)濟發(fā)展活力受到限制。優(yōu)化財政體制，賦予區(qū)級政府更多財政自主權(quán)，是海口解鎖擴權(quán)強區(qū)改革工作的重要一步。

有錢好辦事，無錢寸步難行。財力是衡量一級政府行政能力和辦事能力的重要指標(biāo)。海口下放82項細(xì)化事項的同時，進一步明確市區(qū)收入劃分、增加市與區(qū)共享稅種、做實區(qū)級國庫、實行區(qū)級增收激勵政策、理順園區(qū)與區(qū)級財稅體制、健全招商項目跨區(qū)（園區(qū)）利益分享機制。實實在在的讓利、真金白銀的支持，換來了亮眼的發(fā)展成績：2023年1—10月，全市區(qū)級地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長9.3%，各區(qū)投入到民生領(lǐng)域經(jīng)費和事項有所增加，城區(qū)公辦學(xué)校有了校內(nèi)午餐午休服務(wù)、市民家門口多了小而精的“口袋公園”、一條條斷頭路相繼被打通、一條條鎮(zhèn)墟道路完成黑化改造……財權(quán)下放帶來的發(fā)展活力和民生福祉肉眼可見。

“錢袋子”變沉了，責(zé)任隨之變大。財權(quán)下放激發(fā)了發(fā)展活力，讓區(qū)級政府可以放手做很多事，但如何切實用好管好財政資金，把錢花好、花在刀刃上，花出效益，考驗政府的治理智慧和管理水平，更影響著地方政府的發(fā)展。區(qū)級政府要想當(dāng)好這個“掌柜”和“管家”，就要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和現(xiàn)實需求，因地制宜、因時而動，把錢用于最能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動能的項目上，用在滿足現(xiàn)階段百姓最現(xiàn)實、最迫切的剛需上，讓通過財稅改革撬動高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)實。