澄邁通過“鏈長制”推動產業鏈高質量發展，構建現代化縣域產業體系

聚企成“鏈”聚鏈“澄”勢

位于澄邁的中海油深海深層工程實驗室，工程師正在開展工作。 武昊 攝

俯瞰澄邁縣福山油田處理站。阮琛 攝

在京東亞洲一號澄邁智能物流園區內，工作人員在打包。阮琛 攝

在美庫海南澄邁冷鏈產業園，已有企業入園租倉運營。 武昊 攝

海南自由貿易港生態軟件園（二期）騰訊生態村內優美的環境。（海南自由貿易港生態軟件園供圖）

今年以來，澄邁縣許多領導干部多了一個特殊的新頭銜：鏈長。

這個頭銜背后，是一項旨在強化產業鏈主體責任的制度創新——鏈長制，通過領導干部擔任產業鏈鏈長、集聚內外部資源，提升區域的產業鏈現代化水平、招商水平、推動產業鏈高質量發展。

《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，澄邁縣圍繞旅游業、高新技術產業、現代服務業、熱帶高效農業四大重點產業，立足“港、城、網”優勢，堅持以數字經濟、現代物流、油氣勘探生產服務業、熱帶高效農業、制造業等產業集群為重點，積極構建現代產業體系，印發實施《澄邁縣加快建設現代化產業體系行動方案（2023-2025年）》，建立完善產業鏈培育和招商工作機制，培育產業鏈企業，舉辦產業鏈專題培訓會，加強產業鏈招商，持續推進經濟結構轉型升級。

無論是為“鏈上”企業解決各種困難，還是加快傳統優勢產業的整合升級，或是推動新興產業的培育，在鏈長制催動下，澄邁圍繞“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”做好現代化產業發展的新文章。

A

以“鏈長制”打造產業創新生態

任何一家企業或一個地方產業集群想要實現產業鏈供應鏈自主可控，都需要加強與產業鏈上其他企業的融通合作，鏈長制應運而生。

在此背景下，一條串起澄邁現代化產業高質量發展的“總鏈”可以有多長？

串得起五大集群，構建得出14條產業鏈。

澄邁抓住“鏈主”企業這一產業鏈的核心，圍繞油氣勘探生產服務業集群、數字經濟產業集群、現代物流產業集群（港口物流產業鏈）、熱帶高效農業產業集群以及制造業產業集群等5條重點產業集群，并通過“鏈長制”聯通一家家企業、串起一條條產業鏈、統籌一項項要素資源、解決一個個困難問題，把延伸產業鏈的深度和廣度作為高質量發展的重要手段，不斷提升營商環境質量，掀起產業現代化浪潮。

而對于一條完整的產業鏈，“鏈主”企業就好比家里的“頂梁柱”，通過引航、共享、合作、共贏，發揮強大虹吸效應，帶動鏈上的兄弟企業共同發展，實現產業鏈的“建鏈、補鏈、強鏈”。

同時，作為“鏈長”的領導干部，則需要協調解決企業發展中的重大困難問題，通過不斷更新迭代的產業政策，促進產業鏈協同發展。

方向明確，如何才能形成具有澄邁特色的產業創新生態？

澄邁全面摸底，做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工作。

在澄邁縣加快建設現代化產業體系行動方案中，將全面落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，大力實施“兩區兩縣”經濟社會發展戰略和“六個強縣”建設目標任務，堅持改革創新引領，堅持高水平開放，堅持高質量發展，提升傳統優勢產業，堅持引進龍頭型企業，培育壯大新興產業和未來產業，不斷培育壯大發展新動能，加快建設現代化經濟體系。

發展新興產業，是區域經濟彎道超車、換道超車的重要路徑。

落實“強鏈”工作，澄邁鼓勵新領域賽道下的企業發展，搭建區域內完整的產業鏈配套體系，走一條產業鏈深度嵌入、根植性強的建設發展之路，更匹配澄邁的后發優勢。

就數字經濟產業集群內的游戲出海產業鏈而言，產業鏈、資金鏈和人才鏈深度融合是關鍵，推動游戲出海產品開發、發行、運營、推廣策劃等全鏈條發展是主要發展思路。

在游戲研發方面，澄邁依托騰訊、三七互娛、元游、完美世界等頭部游戲企業進行輻射和延伸，培育引入更多優質上下游企業；成立專項子基金，從研發、運營形成對整個產業生態的支持；加強校企合作破解游戲研發人才瓶頸，豐富人才體系；搭建游戲出海公共服務平臺，為游戲企業提供出海游戲推廣、運營、數據傳輸、存儲、分析等服務；出臺園區游戲企業“走出去”專項支持政策……

同時，圍繞“六個強縣”現代化產業體系，積極推進深海深層能源重點實驗室、PK體系技術研究重點實驗室、海南預制菜產業技術創新中心、非標裝備制造中試基地等科技創新平臺建設，全面推動各個細分賽道上的企業落地和可持續發展。

B

發揮“鏈長制”統籌協調作用

企業是經濟運行的細胞，億萬經營主體構成產業發展的中堅。

“只有企業強了，特別是龍頭企業發展起來了，我們的產業才能更強。”澄邁縣發改委有關負責人表示，澄邁要建設的現代化產業體系，是整個產業體系由內而外的轉型和再造，最終建成結構更加高端、要素更加協調、路徑更可持續、發展更加安全的現代化產業體系。

以澄邁海洋工程服務產業鏈為例，目前，海洋工程服務產業鏈在建項目有6個，洽談項目有8個，投產項目1個。

澄邁正大力推進萊佛士石油服務基地（二期）、油服產業公共服務平臺等項目建設，完成油服1號深水設備裝配公共服務平臺建設；已經交付山東豪邁公司用于陵水25-1水下采油樹本土化項目，對提升油服基地核心關鍵設備的裝配測試能力、推動深海裝備國產化具有重大意義，澄邁也在建設“油服強縣”的路上越走越穩。

此外，建設現代化產業體系，就是要重構發展路徑模式，順應綠色低碳發展大趨勢，擺脫高投入高消耗、低效率低水平擴張的既往路徑，加快發展方式智能化、集約化、綠色化、低碳化轉型，推動經濟高質量實現質的有效提升和量的合理增長。

“綠色、低碳，生態發展一直是澄邁的關注重點。在新能源新材料產業鏈中，目前在談項目9個，其中有2個新能源項目和7個新材料項目。”新能源新材料產業鏈有關負責人表示，該產業鏈把信義玻璃控股有限公司作為鏈主企業，現已將邁為股份、中國中車等企業列為主要招商目標企業。

在消費品深加工產業鏈，澄邁共接洽消費品深加工產業鏈項目9個，其中需落實土地保障的為海洋肽生物科技園項目等4個項目，意向租賃廠房的有沉香精油加工項目等4個項目。

澄邁堅持把現代農業作為產業高質量發展的重心之一，聚焦平臺經濟，圍繞大宗農產品、海洋產品等領域，探索“電子商務+現代物流+供應鏈融資”平臺運營模式，引入企業打造一批集網上信息發布、交易支付、交易后服務等功能為一體的跨區域商品交易平臺。

獨木成樹林，眾木成森林。

篤定“六個強縣”發展戰略的澄邁，正通過“鏈主”企業的迎風起舞、引領帶動形成現代化產業體系，而產業集聚帶來的澎湃動力也轉化為了工業老城轉型升級的強勁動力。

C

運用“鏈長制”強化招商引資

鏈長制的全面鋪開，催動全產業鏈優化升級加速推進，產業生態發生深刻變革。在這個生態中，政府部門、企業、平臺等各方紛紛賦能，優化產業鏈的土壤更肥沃了。

優良的產業生態環境，也是澄邁推動產業鏈建設的“看家法寶”。在鏈長制高位推動下，澄邁不斷走出去、引進來，融合和統籌各種力量齊參與，讓各方都有了“鏈上思維”。

澄邁通過實行“兵團化”招商機制，由鏈長帶領工作專班成員進行招商培訓學習，組成企業服務和招商小分隊，對產業鏈重點企業實行“貼身”服務，對產業鏈目標企業主動出擊開展招商引資，繪定清晰的產業鏈招商地圖，依托行業協會、商會、鏈主企業，招引產業龍頭企業進行精準招商。

在品牌農業產業鏈的建設中，澄邁深入了解拼多多、京東等電商平臺銷售模式，挖掘“東方甄選”等第三方具有大量消費群體的直播平臺企業，并結合該縣農產品銷售優勢選擇電商平臺開展洽談合作。

作為澄邁另一塊農業“金字招牌”的咖啡，通過“鏈上思維”謀劃轉型升級，確定了精品咖啡種植園（種植環節）、咖啡加工廠和大型咖啡莊園（加工環節）、咖啡國際貿易商及咖啡交易中心（流通環節）、咖啡器具和配套設施生產企業（生產環節）等四個發展方向，加快了打造精品咖啡全產業鏈的步伐。其中，消費環節招商引資正在如火如荼開展，以福山咖啡文化風情鎮項目作為核心載體，以產業招商、基金招商模式推動新興咖啡品牌的孵化和培育，打造國際國內精品咖啡企業品牌展示和集散中心，助力澄邁本地咖啡品牌轉型升級。

如今，鏈長制還在不斷進化中。

澄邁為更好建設現代化產業體系，不僅綱舉目張，出好“組合拳”，同時精準發力，打好“攻堅戰”，在產業鏈加速重組背景下，有效推進產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，暢通縣域經濟循環，構建高質量發展新格局。