原標(biāo)題：海口上下齊攻堅(jiān) 攜手同行奔小康

2019年脫貧退出359戶879人，完成省下達(dá)脫貧任務(wù)的105.9%

瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)清泉村脫貧戶王大全每天喂完鴨子之后，蹲在河邊看著自己的奮斗成果，感覺日子很有盼頭。 蘇弼坤 攝

“現(xiàn)在全家年總收入達(dá)到了23萬元，這在以前根本不敢想。”1月4日，瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)清泉村脫貧戶王大全說，在政府幫扶下，他的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。在海口，還有許多個(gè)“王大全”，通過政府幫扶和自己努力走上了脫貧致富的道路。

“2019年全年公告脫貧退出359戶879人，完成省下達(dá)脫貧任務(wù)的105.9%。”海口市扶貧辦主任吳優(yōu)介紹，作為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要一環(huán)，2019年，海口聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，以決勝全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“三不減三提高三加強(qiáng)”要求，狠抓“三落實(shí)”“三保障”“三精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了“確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下存量貧困人口全部脫貧”的目標(biāo)。

緊抓黨建形成脫貧合力

“既然駐村了，就要做點(diǎn)實(shí)事。”從2018年4月到瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)清泉村任駐村第一書記至今，辜政積極開展調(diào)研，因地制宜帶動(dòng)貧困戶通過種植荔枝、冬季瓜菜，養(yǎng)殖黑山羊等產(chǎn)業(yè)，助力貧困戶脫貧致富。

“要做好脫貧攻堅(jiān)工作，首先要抓好黨建工作。”吳優(yōu)介紹，為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作開展，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)4個(gè)區(qū)、27名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)19個(gè)鎮(zhèn)、236家結(jié)對(duì)幫扶單位包村幫扶814個(gè)自然村、1038名幫扶責(zé)任人包戶幫扶4378戶貧困戶，向全市22個(gè)貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，整合多方力量形成脫貧攻堅(jiān)合力。

同時(shí)，調(diào)整了指揮部專項(xiàng)工作組，從10個(gè)增至16個(gè)，進(jìn)一步細(xì)化分工，并落實(shí)書記遍訪和領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作機(jī)制，為群眾解決難題，助力脫貧攻堅(jiān)。

精準(zhǔn)幫扶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困戶就業(yè)能力、提升貧困戶就業(yè)率，讓貧困戶轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，擺脫“輸血”依賴性，擁有“造血”能力。

“要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入。”吳優(yōu)說，為此，海口推廣了產(chǎn)業(yè)龍頭和合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式和做法。同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，推動(dòng)“三特”及庭院經(jīng)濟(jì)示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和科技特派員制度、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多措并舉解決“一股了之”“一發(fā)了之”的問題。

此外，通過開展崗位對(duì)接和技能培訓(xùn)、建設(shè)扶貧車間和按需開發(fā)公益類崗位、落實(shí)外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等舉措，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶貧政策。

“現(xiàn)在的日子越過越有滋味。”美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)愛群村脫貧戶俞詩長(zhǎng)說，他于2014年被納入建檔立卡貧困人口，在政府幫扶下，他去海口聲茂咸水鴨養(yǎng)殖產(chǎn)銷專業(yè)合作社學(xué)習(xí)養(yǎng)鴨技術(shù)，然后自己?jiǎn)为?dú)發(fā)展咸水鴨養(yǎng)殖業(yè)，從此有了穩(wěn)定收入，生活越來越有奔頭。

多措并舉保障順利脫貧

“為進(jìn)一步幫助貧困人口順利脫貧，海口還在醫(yī)療、住房、義務(wù)教育等方面下足功夫。”吳優(yōu)說，在義務(wù)教育保障方面，海口通過采取控輟保學(xué)、貧困家庭學(xué)生教育補(bǔ)助、學(xué)生關(guān)愛體系建設(shè)等舉措，保障貧困學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

在基本醫(yī)療保障方面，海口落實(shí)參合參保和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病專項(xiàng)救治和慢性病規(guī)范化管理、報(bào)銷比例達(dá)標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等工作，保障貧困人口不因病返貧。目前，全市農(nóng)村貧困人口11337戶30873人（含農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員）全參保，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)全覆蓋。

在住房安全保障方面，海口落實(shí)了農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象房屋安全大排查，落實(shí)改造進(jìn)度、改造標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全管理工作。此外，海口還在飲水安全保障、金融扶貧、消費(fèi)扶貧和綜合保障方面采取了相應(yīng)措施。

“通過‘一戶一策’幫扶方案，逐條兌現(xiàn)幫扶措施，讓貧困戶全部達(dá)到有力可脫、有業(yè)可脫和穩(wěn)定脫貧的要求。”吳優(yōu)說，2020年，海口將繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，助力鄉(xiāng)村振興，為海南加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。