原標題：改造“門檻”高 電費降低不明顯 原政策廢止后新政策沒跟上…… 海口2868個小區，實施的不到120個

　　抄表到戶 究竟卡在哪？

　　自2000年起，我省便在全國較早提出小區水電直接抄表到戶。然而直至今日，小區“抄表到戶”卻一直進展緩慢。據了解，截至今年4月，海口2868個住宅小區中，實現用電抄表到戶的小區還不到120個，僅占總數的4.1%。

　　記者走訪發現，不少業主自己默默算起了一筆賬，發現抄表到戶并沒有想象中那般“甜蜜”——尤其在用電量較多時，以往的合表費用比抄表到戶后的花費還要低。在物業方面看來，線路改造、產權移交方面都有難以實現的“門檻”。

　　算筆賬

　　抄表到戶后并沒“降費”

　　林先生夫婦(蔚藍海語印象小區)

　　美蘭區海甸島海景路78號蔚藍海語印象小區代收電費為0.93元/度，含合表費用戶基本電價0.6095元/度，合表用戶、公共部分照明、電路損耗等公攤費用0.3205元/度。

　　“我們覺得公攤實在過高，目前物業已經在公共區域用電安裝了計量表，8月1日起開始重新計費。”林先生表示，不少業主希望小區在達到抄表到戶要求后，盡快進行改造，以結束與物業長期因公攤等問題產生的不愉快。然而也有不少業主有疑問，抄表到戶后，每月的電費真的會降低嗎?

　　林先生告訴記者，他家每月用電量在200度左右。按照目前的收費來算，他家每月平均繳納電費為186元。目前抄表到戶后的階梯電價為，夏季期間第一擋0-220度電費0.61元/度，第二檔221-360度電費0.66元/度，第三檔從361度起電費0.91元/度。如果實行抄表到戶改造，按照階梯電價，每月其個人生活電費加上目前的公攤為：200×0.61+200×0.32=186元。

　　王先生一家四口(海盛花園)

　　在海口秀英區海盛花園居住的王先生對小區物業收取的水電費及服務標準還算滿意，由于未實施抄表到戶，該小區目前處于合表階段，每隔數月王先生都會拿著電卡去找小區物業工作人員“買電”。

　　王先生告訴記者，該小區面積較小，用電公攤方面的花費不多，目前代收基本電費0.61元/度，加上公攤電費0.09元/度，總價僅為0.7元/度。如果按目前的收費測算，以6月王先生家共計用電450度為例，王先生需支付450×0.7=315元。抄表到戶分表后，他則需支付個人電費220×0.61+140×0.66+90×0.91=308.5元，以及公攤電費450×0.07=31.5元，共計340元。

　　符女士一家三口(世貿雅苑)

　　據符女士介紹，該小區為十多年前建成的老小區，電費由小區物業代收代繳，由于開發商在交付使用時，沒有配套安裝獨立的公共用電計量裝置，小區多年來一直采用原分攤標準包干支出。小區生活用電各項合計按0.85元/度收取，其中包含0.6095元/度的目錄電價，以及公共區域的照明等公共用電、電梯運行用電、供電發生的公共損耗費用等分攤0.2405元/度。

　　據介紹，符女士一家每月的用電量在400度左右，其每月支付電費約為400×0.85=340元。如果進行抄表到戶，則每月需支付個人生活電費220×0.61+140×0.66+40×0.91=263元，以及400×0.24=96元的公攤費用，合計為359元。

　　物業

　　小區實際公攤計算難

　　線路改造資金也困難

　　有小區物業負責人直言，海口市區不僅老舊小區未實現抄表入戶，大部分新建住宅小區也未實現抄表入戶，這是全市普遍存在的問題。而抄表到戶的一大門檻，便是小區公共區域計費明確的難題。在此前的開發建設過程中，大多數小區并未考慮到在小區公共區域單獨安裝計量器具，造成公共用水用電及損耗難以計算實際發生額，讓眾多小區難以達到抄表到戶要求。

　　而各類設備在長期的運行后，“跑冒滴漏”現象嚴重，也使得據實測算難以做到百分百精準。“尤其是設備較為老化的老舊小區，公攤、損耗的費用若是控制不好，物業就要虧本。”

　　另一大門檻，則是線路改造存在資金困難。按照申請抄表到戶的要求，申請人(小區)需要自費按電力部門的驗收標準完成線路改造，而這一部分的費用少則數萬元，多則在十萬元以上。只要有部分業主不同意改造或不愿支付改造費用，就難以推行。

　　實際上，對于抄表到戶，不少物業還是十分擁護的，只是認為其“門檻”過高。“抄表到戶當然好，那我們物業公司的工作就很輕松了。”海府路一處小區物業負責人表示，水電的管理、維護工作其實很麻煩，任何時候業主家里出了事情都得管，設備的維護也需要費用，但大多數業主并不愿意籌措維護資金。

　　事實上，實行抄表到戶以及階梯電價，有利于理順目前的電價機制，促進各類用電的比價關系更趨于合理。同時，還可兼顧不同居民的承受能力，既保證大多數居民用戶的電價維持穩定，又能實現用電量多的居民用戶按用電需求負擔電費，公平負擔，引導用戶特別是用電量多的居民用戶調整用電行為，促進科學、節約用電。

　　電力部門

　　執行標準未明確

　　仍在等相關政策出臺

　　記者從海口市供電部門了解到，截至目前，海口總計2868個住宅小區中，只有約120個小區實行了抄表到戶，其中大多還是在政策支持下解決了部分改造經費問題的小區。

　　“在政策上，目前抄表到戶后的運維標準和技術標準都還沒公布。海口市物價局曾在2015年發布了《關于新建住宅小區電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護費標準的通知》，但是在2017年7月已經廢止了，我們目前沒有可以依據的政策條文。”海口市供電局一名相關負責人表示，目前供電部門仍在等待省住建廳等相關單位出臺新的具體政策措施，并以其作為依據具體執行。

　　有業內人士坦言，一旦實行抄表到戶，意味著小區配電設備產權正式移交給了供電部門，供電部門則要承擔起運行維護保養等方面的責任。而目前具體的維護費等標準尚未出臺，這也讓供電部門不敢盲目“接盤”，十分為難。

　　記者了解到，在去年10月，為探索“三無”小區用電安全整改模式,海口市將位于金星路的“三無小區”金花園作為改造試點，以供電局接管抄表到戶作為改造的模式，改造費用按照市政府補助三分之一，供電企業、小區業主各承擔三分之一的比例進行，改造試點成功后,將在全市復制推廣。然而時至今日，這個試點小區卻由于資金難到位等原因，遲遲未能完成改造。

　　據了解，目前省住建廳正加快修訂完善《海南省新建住宅小區供配電設施建設技術規范》，同時出臺《海南省新建住宅小區供配電設施建設和維護管理辦法》，確保新建小區實行抄表到戶。此外，還將結合老舊小區摸底調查和供配電設施改造費用測算，將抄表到戶工作納入到老舊小區改造內容推進實施，逐步解決抄表到戶難的問題。

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