臨近中午，記者來到河北省張家口市尚義縣石井鄉(xiāng)戈家村互助幸福院，各家各戶正在做午飯。按照“集中居住、分戶生活”的模式，老人們過著各自的小日子。“我們都是自己做飯，你看這莜面都下鍋了，等老伴回來一蒸就行了。”74歲的村民李翠花，3個子女都在外地，互助幸福院一建好她便和老伴搬到這里生活了。“房子亮堂堂，用水方便，還有衛(wèi)生間，老人們相互之間照顧也挺好。”

　　互助幸福院是張家口市加快推進農(nóng)村養(yǎng)老和社會福利事業(yè)發(fā)展、不斷滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務需求、助力脫貧攻堅的一項具體舉措。通過建設互助幸福院，實現(xiàn)了部分農(nóng)村留守老人、空巢老人“離家不離村”的養(yǎng)老服務模式，極大改善了壩上和山區(qū)農(nóng)村空巢、留守老人的生活條件，有效緩解了農(nóng)村養(yǎng)老難題。

　　張家口農(nóng)村老年人口有54萬人，其中農(nóng)村空巢留守等老人約22萬人。針對山區(qū)多、縣域面積大、村落分布零散、經(jīng)濟基礎薄弱、冬季自然氣候條件差、外出務工人員多等實際情況，張家口市在康保縣屯墾鎮(zhèn)范家營村試點建設了第一個農(nóng)村互助幸福院，并總結推廣了康保縣農(nóng)村互助幸福院建設模式。2018年，張家口市開展了以推進農(nóng)村互助幸福院建設為主要內(nèi)容的老年人關愛服務體系建設，全市已經(jīng)建成農(nóng)村互助幸福院近200所，房屋近6000間，主要分布在康保、張北、沽源、尚義、萬全、懷安、宣化、蔚縣等縣區(qū)。目前，已經(jīng)入住空巢留守老人約3000人，目前還在持續(xù)入住中。

　　在謀劃農(nóng)村互助幸福院建設時，張家口市堅持“合理規(guī)劃、資源整合、適度建設、確保實用”的建設原則，創(chuàng)新運營保障機制，確保農(nóng)村互助幸福院建設合理，運營順暢，建成能為農(nóng)村空巢、留守老年人提供基本養(yǎng)老保障的設施。

　　張家口市民政局通過深入調(diào)研，摸清各村空巢留守老人、需求量等實情，把需求迫切、可操作性強的村列入建設規(guī)劃，堅持“功能適用、保障基本、注重實效”的原則，綜合考慮宜居因素和公共服務布局，同時根據(jù)實際情況設置合理的管理運營模式。

　　互助幸福院選址優(yōu)先建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、新農(nóng)村示范點和中心村，在設計時充分考慮采光、取暖、抗震等功能，合理設置儲藏室、衛(wèi)生間、醫(yī)療室、活動室、健身休閑廣場、小超市等生活設施；實現(xiàn)基礎設施硬化、綠化、亮化、美化，讓入院老人既滿足生活需求，又老有所樂。

　　同時，健全社會保障體系，逐步提高低保、五保、社保、醫(yī)保等補助水平，確保入院老人生活水平和生活質(zhì)量穩(wěn)定提高。發(fā)動社會各界志愿者積極主動投入老年人服務事業(yè)，在政策宣傳、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境清潔等方面給予服務；生活保障上采取家庭自理與政府和社會公益資助相結合。

　　2019年，張家口市將繼續(xù)致力于互助幸福院建設工作，著力解決農(nóng)村空巢留守老人的養(yǎng)老難題、改善老人住房生活條件，力爭到2020年互助幸福院保障能力基本滿足當?shù)乜粘擦羰乩先巳胱⌒枨蟆＃ㄓ浾?宋美倩 通訊員 劉建鳳）

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