央廣網(wǎng)泉州11月26日消息（記者萬存靈）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，11月4日凌晨，福建省東港石油化工實業(yè)有限公司執(zhí)行碳九裝船作業(yè)時，碼頭連接海域軟管處發(fā)生泄漏。事故發(fā)生后，泉州市成立專門的事故聯(lián)合調(diào)查組，對事故的性質(zhì)和發(fā)生、經(jīng)過、責任進行深入調(diào)查。昨天（25日）下午，泉州市人民政府召開新聞發(fā)布會，通報事故調(diào)查和后續(xù)處置情況。

　　經(jīng)調(diào)查，11月3日下午16時左右，寧波舟山通州船務有限公司“天桐1號”油輪靠泊東港石化公司碼頭，擬接運東港石化公司工業(yè)用裂解碳九；晚上18時30分左右，岸上人員開始對東港石化碼頭輸油管道進行裂解碳九裝船作業(yè)的準備工作。在碼頭吊機長期處于故障狀態(tài)下，操作員違規(guī)操作，人工拖拽，用輸油軟管把岸上和船舶聯(lián)系起來，并用繩索固定軟管；19時12分，后方油庫通過庫區(qū)專用裝船泵向“天桐1號”貨船輸送裂解碳九物料。

　　11月4日凌晨，隨著潮位降低、船重增加，船體不斷下沉，連接岸、船的軟管也隨之不斷下拉，由于連接岸、船的軟管兩端都被繩索固定，致使下拉的長度受限；0時58分左右，強大拉力將軟管拉裂，裂解碳九從管壁破裂處外泄。1時13分，碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)泄漏，立即采取停泵關閥措施；1時21分，油品停止泄漏；同時，企業(yè)立即組織對圍油欄內(nèi)油污進行回收，使用吸油氈吸起了大部分泄漏物，減少了污染面的擴大。

　　泉州市市長王永禮通報稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱、主體責任不落實。碼頭操作員工和船舶作業(yè)人員違規(guī)操作，現(xiàn)場值守巡查不到位。東港公司沒有及時開展隱患排查治理，對長期處于故障狀態(tài)的吊機沒有及時修復。同時故意將軟管破裂報告成法蘭墊片老化和破損。

　　事故發(fā)生后，東港石化公司計算得出的泄漏量為6.97噸。而經(jīng)調(diào)查，該公司存在刻意隱瞞事實、惡意串通、偽造證據(jù)、瞞報數(shù)量的情況。調(diào)查組認定，實際泄漏量69.1噸。

　　王永禮通報表示，事發(fā)當天，東港石化公司就召開中層以上干部會議，要求對泄漏量進行嚴格保密、統(tǒng)一口徑，以逃避法律責任。調(diào)查組進駐以后，東港石化公司法定代表人再次召開會議，要求所有涉事的人員必須嚴守泄漏量，不能和調(diào)查組報告，報告只能嚴守為6.97噸的底線。會后，東港公司的副總還專門與“天桐1號”的船長惡意串通，要求雙方對外統(tǒng)一宣稱事故原因為法蘭墊片老化、破損，泄漏量為6.97噸。

　　泉州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長劉燁明介紹，事故發(fā)生后，東港石化公司已得知實際的泄漏量，但為了減輕罪責，公司故意隱瞞兩個方面的數(shù)據(jù)，企圖瞞天過海。據(jù)了解，10月23日至24日，東港石化公司最后一次進行裂解碳九裝船作業(yè)后，未按照操作規(guī)程對罐區(qū)至碼頭的裂解碳九專用管道進行通球作業(yè)，使得11月3日裝船前管道處于滿管狀態(tài)，管內(nèi)物料存余量約32.4噸，沒有計入泄漏量。此外，11月3日，東港石化公司實際往儲罐（G-3005罐）裝進3車（量約89噸）的裂解碳九物料，但公司在計量單上把其中的一車登記為裝入G-1008號罐，少報了29.7噸泄漏量。“因此我們得出了一個結(jié)論，就這次事故碳九實際的泄漏量，三個相加就是6.97噸，（加上）管道的量32.43（噸），還有一車的量29.7（噸），加起來的正好是69.1噸。”劉燁明說。

　　根據(jù)事故調(diào)查組和生態(tài)環(huán)境部華南科學研究所專家團隊，對事發(fā)當時氣候條件、潮流潮速等情況進行的推算和反演，此次裂解碳九泄漏對周邊村莊大氣環(huán)境的影響有限。

　　王永禮介紹，吸油氈可吸回泄漏物約40噸，其余的大部分外漏，但是大部分會自然揮發(fā)，小部分進入海洋水體。大氣方面，從5日起，泉州泉港城區(qū)各項空氣指標恢復正常值，7日起保持在良以上。水質(zhì)方面， 6日、7日檢測的結(jié)果特定海域為中度污染，目前穩(wěn)定在一（二）類海水水質(zhì)，屬清潔海域，符合養(yǎng)殖的標準。

　　事故的發(fā)生，使得當?shù)貪O排養(yǎng)殖業(yè)受到影響。當?shù)匾沿煶缮媸缕髽I(yè)先行支付涉事特定海域網(wǎng)箱水產(chǎn)品保證金，并承擔監(jiān)督養(yǎng)殖所需的一切費用；泉州市下?lián)軡O民生產(chǎn)恢復應急扶持資金500萬元，用于扶持周邊海域漁民生產(chǎn)。

　　泉州市副市長張永寧表示，將加緊協(xié)調(diào)協(xié)商，全面完成剩余養(yǎng)殖戶的水產(chǎn)品清點計量和價格協(xié)議簽訂工作。針對周邊群眾種養(yǎng)海蠣、紫菜以及近海捕撈等，采取各種有效措施，努力幫助群眾恢復水產(chǎn)品銷路。

　　事故發(fā)生后，公安機關以涉嫌“重大責任事故罪”，對東港石化公司包括法人代表黃某仁在內(nèi)的6名企業(yè)人員和“天桐1號”油輪包括值班水手長葉某彪在內(nèi)的4名操作人員，采取刑事強制措施，目前已批捕黃某仁等7名直接責任人員。

　　王永禮表示，在屬地責任方面，調(diào)查組認定，泉港區(qū)黨委、政府沒有按應急預案分工組織實施，個別部門履職不到位，安全生產(chǎn)屬地管理責任不落實。經(jīng)泉州市委研究，已責令臨時主持泉港區(qū)委工作的區(qū)委副書記、區(qū)長顏朝暉向泉州市委、市政府作深刻檢查，待進一步查清責任后再作處理；給予泉港區(qū)委常委陳相成免職處理，建議按法律規(guī)定免去其副區(qū)長的職務；責令泉港區(qū)給予區(qū)交通局局長朱輝陽、區(qū)安監(jiān)局臨時負責局務工作的主任科員劉建康停職檢查處理，待進一步查清責任后再作處理。

　　在行業(yè)監(jiān)管責任方面，調(diào)查組認定，轄區(qū)湄洲灣港口管理機構(gòu)存在行業(yè)安全監(jiān)管意識淡薄、安全生產(chǎn)責任制落實不到位、日常安全檢查走過場，以及履職不積極、報告不及時、監(jiān)管不到位等問題。

　　王永禮介紹，湄洲灣港口管理局主持工作的副局長陳文雄已被責令停職檢查，待進一步查清責任后再作處理；湄洲灣港口管理局肖厝、港務管理站站長李慶社已被責令停職檢查，待進一步查清責任后再作處理；湄洲灣港口管理局肖厝、港務管理站副站長連建興已被免職處理。

　　此外，鑒于泉州市交通運輸委對轄區(qū)內(nèi)船舶運輸安全工作也負有監(jiān)管職責，泉州市委還決定，給予臨時主持泉州市交通運輸委工作的黨組成員吳福榮誡勉。

　　截至目前，現(xiàn)場處置基本完成，事發(fā)區(qū)域空氣和水質(zhì)持續(xù)改善，后續(xù)處置工作持續(xù)推進。

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