東方市委書記鐵剛：

　　瞄準新目標定位 面朝南海看東方

　　記者 張惠寧

　　通訊員 符才麗 彭珊珊

　　東方市堅持把學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為首要政治任務，動員和組織全市廣大黨員干部在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港中勇當先鋒、做好表率。

　　“東方市在重點項目推進、城市‘三創’、產業布局謀劃、城市管理、脫貧攻堅、干部隊伍作風建設等方面發力，與省委、省政府要求同頻共振。”近日，東方市委書記鐵剛在接受海南日報記者專訪時表示，東方市根據新的發展機遇，立足東方優勢，瞄準新的目標定位，重新謀劃部署發展道路，力爭為海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港增加更多的吸引力和承載力。

　　搶抓新機遇

　　“八個圍繞”謀劃發展

　　東方資源豐富、交通便利、港口提升空間大，產業發展后發優勢凸顯。鐵剛說，習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件為東方發展帶來了重大機遇，東方進一步找準了發展坐標，明晰了發展思路，重點抓好“八個圍繞”，即圍繞國際國內的發展潮流和標準，突出熱帶濱海特色，提升城市規劃發展水平；圍繞八所港升級改造推進臨港經濟區建設；圍繞發揮區位和政策優勢，加快推進東方機場建設；圍繞百萬畝感恩平原謀劃熱帶高效農業基地；圍繞工業園區規劃南海油氣化工基地；圍繞山海旅游資源規劃旅游、會展產業；圍繞城市和鄉村資源謀劃醫療康養和科研平臺；圍繞現有人才工作平臺，進一步擴大招賢納智的范圍。

　　“可喜的是，在這兩個月內，我們已經有4個項目落地了。”鐵剛說，在海南百日大招商（項目）活動中，東方積極行動，根據產業布局和產業規劃，策劃了20個重點招商項目，都在積極推動中。目前已和華盛PC高新技術產業項目、永得雪茄產業園、海南萬通綜合批發城、萬達廣場4個項目完成簽約，簽約額85.7億元。此外，中海油化學公司正在謀劃加大對東方的產業布局投資，東方將圍繞延伸油氣產業鏈，發揮產業聚集效應，向油氣化工“下游”要效益。

　　面向南海看東方。鐵剛表示，這些重大項目落地后，東方的產業結構將發生質的變化，東方市整個經濟發展的態勢會有一個明顯的變化。

　　堅持規劃先行

　　引領城市建設

　　鐵剛說，對標建設海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港發展要求和國際一流城市標準，東方在“多規合一”引領下，不斷健全以總規、控規、詳規為主體的城鄉規劃體系，先后啟動了《東方市城市總體規劃》《東方市總體城市設計》和城鄉規劃編制工作，并組織實施了重大基礎設施建設規劃、城區道路和管廊建設規劃、城區園林綠化的完善提升等一批涉及東方長遠發展的規劃編制工作，以規劃引領城市建設發展，著力解決城市發展前瞻性、統籌性不夠的問題。

　　東方堅持疏堵結合，強力推進規劃執行。今年以來，東方堅持以高壓態勢“打違控違”，實行每周一打，先后打響了八所鎮小嶺新村東門西側、感城鎮堯文村公愛高速路口等系列重點整治“戰役”12場，“打違控違”409宗9.12萬平方米，是前兩年的總和，查處非法買賣土地行為12宗，執罰11家企業3800多萬元，形成了有力震懾，為城市的未來規劃建設發展預留了大量空間。

　　另一方面，東方破解農村報建難，今年7月由市規劃委將各鄉鎮規劃人員進行抽調整合，組建東方農村居民建房報建工作小組，集中辦公，統一調配。報建工作組8月13日起進村入戶為群眾提供“巡回報建”服務，截至9月21日，40天時間為75戶村民頒發鄉村規劃建設許可證，相當于過去一年的頒證量。這既方便了群眾，又強化了城鄉建設風貌的管控。

　　狠抓責任落實

　　提升干部執行力

　　“東方在脫貧攻堅‘大比武’中成績落后，這是東方的痛點，我們全市上下將變壓力為動力，知恥而后勇，以更大的熱情和更大的決心，投入到脫貧攻堅戰中來，確保在今年年底全面完成今年的脫貧任務。”鐵剛說。

　　鐵剛分析，東方脫貧攻堅等一些工作之所以被動落后，根本原因還是干部作風的問題，也是執行力的問題。鐵剛表示，下一步，東方將嚴格按照省委、省政府的要求，全力抓好“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港中勇當先鋒、做好表率”專題活動的開展，以干部作風的真正轉變加快推進脫貧攻堅、鄉村振興戰略、城鄉“三創”、巡視整改等重點工作，從根本上扭轉被動的工作局面。

　　鐵剛說，在脫貧攻堅、重點項目建設、城市“三創”等一線工作中，對政治信念堅定、精于勤于業務、廉潔自律的干部，將大膽使用、火線提拔；反之，對扶貧責任不落實、工作滯后造成惡劣影響的領導干部，將嚴格責任追究，其中市級領導干部年終考核降一檔，科級干部實行“斷崖式”降職，幫扶責任人直至開除公職，倒逼責任落實。以此樹立正確的選人用人導向，進一步激勵全市各級黨員干部勇當先鋒、做好表率，自覺扛起建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的使命擔當，努力把東方建設成為宜居宜游宜業的熱帶濱海花園城市。

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