財政部、國家稅務總局6日發布通知明確，為進一步加大對小微企業的支持力度，自今年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。

　　通知所稱小額貸款，是指單戶授信小于1000萬元的小型企業、微型企業或個體工商戶貸款；沒有授信額度的，是指單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬元以下的貸款。

　　今年6月20日召開的國務院常務會議決定，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元。僅僅過了兩個多月，該項優惠政策力度“加碼”，8月30日召開的國務院常務會議決定將上述授信額度上限“由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元”。

　　“中小企業對就業和經濟增長、科技創新及社會穩定均發揮重要的作用，但在應對經濟波動時其抗風險能力會比大企業更弱一些，特別是沒有豐厚的資本以維持企業的可持續性經營。因此，融資難一直是中小企業發展的世界性難題。國家在短短兩個多月的時間內把享受小微企業貸款免征增值稅的額度大幅提高了兩次，充分體現出政策上幫扶小微企業的力度。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。

　　“稅收優惠政策的傳導路徑為，通過給予金融機構對小微企業貸款的利息收入免稅，降低金融機構的稅收成本，鼓勵其增加對小微企業的貸款，以緩解小微企業的現金流困難問題，最終達到在政策上幫助小微企業解決融資困難。”李旭紅分析。

　　值得注意的是，根據兩部門規定，享受優惠政策的條件是利率水平不高于人民銀行同期貸款基準利率150%，超過以上利率水平的則要納稅。“這體現出在政策上不但鼓勵金融機構向小微企業貸款，并且還鼓勵以較低利率水平給予其貸款，以降低小微企業融資成本。”李旭紅說。

　　在此前國務院新聞辦召開的政策吹風會上，財政部副部長劉偉介紹了目前采取的一系列政策，包括出臺稅收優惠政策、實施創業擔保貸款貼息、加快組建國家融資擔保基金等。近日，中國人民銀行行長易綱也表示，要采取貨幣政策、財政政策、監管政策等“幾家抬”的辦法，激發金融機構的積極性，暢通貨幣政策傳導機制，進一步加大對小微企業的金融支持力度。（記者曾金華）

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