對外經濟研究專家、經濟學博士趙晉平建言海南發揮優勢招商引資

　　博采他山之石 琢就南海之玉

趙晉平

　　9月1日晚，《新時代瓊崖傳習所》第九期節目在海南廣播電視總臺綜合頻道、旅游衛視播出。本期節目邀請國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、經濟學博士趙晉平擔當主講嘉賓。他以“對標先進彌補差距打造國際化營商環境”為主題，解讀了海南百日大招商(項目)活動、“百萬人才進海南”行動計劃等一系列政策，并就海南下一步如何優化國際化營商環境建言獻策。

　　海南未來的建設需大量島外企業參與

　　“海南的發展進入了一個關鍵時期。”趙晉平說，今年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，這為海南提出了新的發展要求。

　　“海南未來的建設需要大量島外企業積極參與，首先，這可以促進海南本地經濟發展，助力本地建立現代化經濟體系，提供一個良好的商務環境和基礎;其次，企業落戶推動經濟增長，將為人們創造更多職業選擇;此外，企業來瓊投資還可以提高本地的商品、服務供給能力，將海南打造為真正的國際旅游消費中心。”趙晉平認為，招商引資是自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設中的關鍵一環，也是構建現代化經濟體系的重要一環。海南于5月20日啟動的百日大招商(項目)活動恰好適應了這一需求。

　　打造一個更具吸引力的營商環境是招商引資工作中的關鍵因素。趙晉平分析了新加坡、香港在打造營商環境方面的先進經驗。他認為，兩地營商環境的良好程度，體現在多個方面。首先是市場環境，兩地均是開放的經濟體，多數投資領域是完全開放的。其次，良好的政務環境、政府高效率的服務為企業落戶、貨物進出口等提供便利，成熟的法制和政策環境能夠讓企業進得來、留得住。此外，多元包容的人文環境也有利于跨國公司在此地的發展。最后，對地區經濟發展而言，發達的基礎設施也十分重要。

　　海南在生態環境和制度方面具有優勢

　　趙晉平表示，改革開放40年來，深圳經濟特區也為海南的發展樹立了一個榜樣。深圳在全面深化改革開放過程中先行先試，在積極探索實施新制度、新政策等方面擁有一定的領先優勢。同時，深圳依靠自身地理優勢，成為內地與香港，以及中國與國際之間金融貿易往來的“窗口”。此外，深圳大力發展創新產業、科技產業，借助相對寬松的政策環境，激勵企業創造、創新、創業，為中小企業營造了優質的成長環境。

　　趙晉平認為，除了借鑒學習其他地區的先進經驗，海南在打造良好的營商環境方面也具有自己的優勢。“從一個投資者的角度來看，首先是海南優質的自然生態環境帶來的‘三養’：養心、養眼、養身。我們的心靈、身體在海南這片青山綠水中得以放松。”

　　海南所具備的另一重要優勢就是制度性優勢。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港，這是海南目前“含金量最高”的優勢，也令海南具有不同凡響的吸引力。

　　“未來，只要我們按照中央的要求，把自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設好，真正形成一個新時代的、現代化的經濟體系，這對于海南來說，將是一個長期具有招商引資競爭優勢和吸引力的重要要素。”趙晉平說。

　　優質的營商環境更吸引海內外投資者

　　“營商環境不是一個籠統抽象的概念，它由許多具體內容組成。國際上會定期公布一些有關全球營商環境評價的報告，其中最權威的是世界銀行每年的世界營商環境排名榜，它往往成為許多國家在完善自身營商環境方面的一個參照標準。我覺得，這對于中國、對于海南如何去完善我們的營商環境，具有標桿性作用。”趙晉平說，海南可以對照報告中涉及的多方面標準進行自我比對，找出差距，補齊短板。

　　在節目中，趙晉平肯定了海南在“放管服”上所作的努力和取得的成效，他表示，大力推動“放管服”對于提升自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港營商環境質量水平起著重要作用。

　　“營商環境是我們招商引資能夠取得成效的充分條件。海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的建設是否能夠取得成功，其中很重要的一個標志就是營商環境能否真正實現公平、透明、穩定、可持續，能否真正成為一個法治化、國際化、便利化的營商環境。”趙晉平說，只有具備了這些充分條件，海南才能真正提升對于海內外投資者的吸引力。

　　(本報海口9月1日訊)

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