激發貧困戶內生動力，走短平快、中長期相結合的多元化產業發展路子

　　瓊中：把繡花功夫用在產業扶貧細處

　　記者郭暢 通訊員陳歡歡 林學健 陳澤汝

　　“查找‘貧根’，因勢利導、因地制宜，牽緊產業扶貧‘牛鼻子’，大力實施農業特色產業脫貧工程，這是瓊中給出的產業扶貧方案。”今天，瓊中黎族苗族自治縣扶貧辦主任吳坤俊說。

　　近年來，瓊中以“繡花”之功逐步攻破產業扶貧難關，激發貧困戶內生動力，走短平快、中長期相結合的多元化產業發展路子，推行“龍頭企業+基地+貧困戶”等4種產業扶貧模式，在全省率先實行農村“三變”改革(即農村資源變資產、資金變股金、農民變股東)、農業特色產業保險和帶動獎補政策，發展林下經濟，穩步脫貧。

　　制定多元化產業發展“套餐”

　　“我家除了養黑豬、山雞，還發展起了種桑養蠶業。”什運鄉三聯村脫貧村民王才杰說，發展產業要學會“多條腿走路”，讓家庭收入來源更多。

　　在紅毛鎮金屏村，村里的貧困戶除了發展種桑養蠶、山油茶種植外，還發展養蜂、竹貍養殖、五腳豬養殖等，多元產業發展“套餐”讓村民們脫貧致富路子更寬了。

　　如今，漫步金屏村，家家戶戶蓋起新房，村民們在田間、蠶房、豬舍忙碌著。“今年，村民已經賣出了第二批蠶繭，年底還會領到養蜂合作社的分紅。”金屏村駐村第一書記王大君說，村民不再依靠傳統產業生活，政府扶持多種產業，如今規模越來越大。

　　近年來，瓊中結合市場需要、農民意愿和特色產業等因素，重點圍繞發展桑蠶、養山雞、養鵝、稻魚共生、養蜂等5類周期短、見效快的特色產業，此外扶持發展養羊、養牛、種植益智、種植油茶等4類中長期產業，因地制宜、因村因戶為貧困戶制定產業“套餐”，不斷提高經濟效益，實現了良性發展。

　　4種組合模式讓貧困戶有依靠

　　“加入養蜂合作社抱團發展，不僅能學到技術，還能增加收入。”紅毛鎮番響村脫貧村民王家軍說，去年年底，他領到2000元的合作社分紅。

　　2017年初，紅毛鎮政府以“合作社+基地+貧困戶”的經營模式，將草南村、番響村、金屏村、毛西村等村的184戶建檔立卡貧困戶和低保戶按照每戶扶持資金4000元標準作為入股資金，鼓勵貧困戶和低保戶加入合作社抱團發展，并定期組織貧困戶和低保戶參加蜜蜂養殖技術培訓。

　　為了突破產業“散弱小”困局，瓊中摸索出“龍頭企業+基地+貧困戶”“專業合作社+基地+貧困戶”“村集體經濟+基地+貧困戶”“種養大戶+基地+貧困戶”4種產業扶貧模式，“組合”產業模式打消了貧困戶的顧忌，讓他們有了“依靠”，致富道路更加穩固。

　　此外，瓊中還在全省率先實行農村“三變”改革，引導貧困戶按人均3000元標準，將扶貧資金或種苗折算入股新型農業經營主體，深化新型經營主體與貧困戶的利益聯結，實現了產業扶貧由“輸血型”向“造血型”轉變，讓貧困戶能退得出、穩得住。

　　2017年以來，瓊中整合投入產業扶貧資金8895.5萬元，實施農業特色產業項目86個，累計建成特色產業扶貧基地238個，成立農民專業合作社549家、縣級農業特色產業脫貧工程技術服務隊5個、鄉鎮級農業特色產業脫貧工程技術服務隊10個，培養農村致富帶頭人1100名，帶動5643戶貧困戶抱團發展。

　　發展綠色產業確保“雙贏”

　　“兩年前，在政府扶持下，自己在自家生態林下種植了20畝益智。”紅毛鎮黎湊村脫貧村民王國旗告訴記者，“這幾年，益智收購價格可觀，益智果能賣到34元/斤，去年，我家種植益智收入1萬多元，順利摘掉了‘窮帽’。”

　　近年來，瓊中積極引導村民在林下種植益智，為村民尋得脫貧致富的新渠道。現在，種植益智已逐漸成為瓊中百姓增收致富的好產業。據統計，全縣林下種植益智面積達6.9萬畝，其中，全縣898戶貧困戶共種植益智面積近9363畝。

　　瓊中大力推行林下經濟，鼓勵百姓在生態林、橡膠林和檳榔林等地，套種益智，養殖蜜蜂、山雞等，踐行綠色發展理念，實現生態環境優化、貧困戶脫貧致富增收“雙贏”。

　　為了激發貧困戶內生動力，瓊中今年創新出臺了以獎代補政策，設置了發展生產獎補、發展主導產業獎補、外出務工獎補、主動脫貧獎補、技能提升獎補、脫貧之星獎6項獎補措施。其中，貧困戶大力發展橡膠、檳榔、益智、桑蠶等主導生態產業的，將給予一次性獎補。

　　在瓊中，越來越多的貧困戶念起了“山字經”，走特色產業發展道路，在實現脫貧致富的路上穩步前進。

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