不見棺材不落淚 捏大戶軟肋 想方設(shè)法規(guī)避執(zhí)行

　　法院一線執(zhí)行人員揭秘老賴心理

　　走在湖北省武漢市中級(jí)人民法院執(zhí)行局辦公樓走廊里,你能深深感到?jīng)Q勝“基本解決執(zhí)行難”的緊迫——

　　5塊武漢中院執(zhí)行實(shí)施處決勝“基本解決執(zhí)行難”作戰(zhàn)圖懸掛在走廊里,圖上以表格形式明確標(biāo)注著承辦人、新收件、送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控、首次約談、可處置財(cái)產(chǎn)(案件數(shù))、流轉(zhuǎn)、未流轉(zhuǎn)等信息。作戰(zhàn)圖表格下方有一行“制表說明”:此表為立案30日內(nèi)工作推進(jìn)表,用于統(tǒng)計(jì)所有未結(jié)案件。

　　“頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)決打贏‘基本解決執(zhí)行難’硬仗”,每幅作戰(zhàn)圖最下方的這句話,讓人感覺到執(zhí)行人員的不易與堅(jiān)決。

　　“‘基本解決執(zhí)行難’補(bǔ)齊法院執(zhí)行力短板后,老賴們五花八門的拖延術(shù)是需要重點(diǎn)解決的問題?！蔽錆h中院執(zhí)行局局長葉偉平說。

　　被執(zhí)行人是懷著何種心理當(dāng)老賴的?《法制日?qǐng)?bào)》記者今天采訪了湖北法院部分一線執(zhí)行人員,請(qǐng)他們結(jié)合具體執(zhí)行工作剖析老賴的心理。

　　拖一天是一天

　　得知被采取邊控措施,半小時(shí)內(nèi),被執(zhí)行人吳燕就集齊130萬元執(zhí)行款并履行完畢。

　　吳燕是香港居民。2013年9月,她與原告簽訂了武漢市江漢區(qū)一處商鋪?zhàn)赓U合同。因商鋪不能達(dá)到租賃合同承諾的要求、雙方協(xié)商無果,原告向武漢中院提起訴訟,要求判令解除商鋪?zhàn)赓U合同、吳燕立即退還租房押金、吳燕賠償因其違約行為給原告方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和違約金。

　　“從受理本案起,吳燕基本上就沒有露面,立案通知書等也多是公告送達(dá)。”本案承辦法官說。

　　一審法院查明,訴訟期間,2014年9月,吳燕將涉案房屋轉(zhuǎn)租其他租戶經(jīng)營使用。

　　一審中吳燕提出反訴,但最終法院判決原告勝訴。吳燕提出上訴,去年12月25日,法院終審判決吳燕敗訴。

　　判決生效后,轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序。吳燕跟武漢中院的執(zhí)行人員“玩起了失蹤”——要么不接電話,要么接了否認(rèn)自己是被執(zhí)行人,發(fā)短信也不回復(fù)。

　　今年5月3日,執(zhí)行人員向吳燕登記在法院的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送短信,告知其法院已查封并準(zhǔn)備處置其在武漢的另一套房產(chǎn),同時(shí)已對(duì)其采取限制出境措施。

　　吳燕立即回復(fù)短信,稱將于5月7日一早到法院對(duì)接執(zhí)行和解事宜。

　　雙方依約到達(dá)法院,執(zhí)行人員組織調(diào)解。一開始,吳燕希望能分期付款,但申請(qǐng)執(zhí)行人不同意,因?yàn)閰茄嗖恢v誠信,不相信她會(huì)按期付款。

　　看到無法再拖延,又面臨邊控、查封房產(chǎn)及可能的司法拘留,吳燕現(xiàn)場(chǎng)打電話籌錢,當(dāng)日履行完畢。

　　歷時(shí)4年,原告方本已對(duì)能要回執(zhí)行款喪失了信心,沒想到能迅速執(zhí)行到位。

　　“執(zhí)行速度之快大大超乎想象!”在給武漢中院的感謝信中,申請(qǐng)執(zhí)行人寫到。

　　武漢中院執(zhí)行實(shí)施處副處長喻英輝告訴記者,很多執(zhí)行案件中的老賴,并不是真沒有財(cái)產(chǎn),而是不愿意拿出來,拖一天是一天,不到萬不得已不履行,所謂“不見棺材不落淚”。

　　利用貸款漏洞

　　3000萬元貸款“打水漂”,某商業(yè)銀行卻只能承擔(dān)案件執(zhí)行不能的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　2013年9月初,某商業(yè)銀行與某世紀(jì)控股公司、某置業(yè)發(fā)展公司、陜西省某礦業(yè)公司及秋濤等人簽訂國內(nèi)保理業(yè)務(wù)合同。同年9月下旬,某商業(yè)銀行向合同方發(fā)放融資貸款3000萬元。

　　因無法收回貸款,某商業(yè)銀行向武漢中院提起訴訟。

　　武漢中院審理查明,某世紀(jì)控股公司等向該商業(yè)銀行提供的、對(duì)某鋼鐵集團(tuán)公司享有的應(yīng)收賬款合同及票據(jù)均為虛構(gòu),撇清了鋼鐵集團(tuán)公司的民事責(zé)任。最終,武漢中院依法判定某世紀(jì)控股公司、秋濤等人清償債務(wù)。

　　進(jìn)入執(zhí)行程序后,法院雖經(jīng)過“四查”,也只查到被執(zhí)行人存款1萬多元,輪候查封總面積260多平方米的房屋兩套。

　　“1萬多元存款對(duì)商業(yè)銀行的債權(quán)乃杯水車薪,輪候查封的房屋又不能處置。”本案執(zhí)行人員說,該公司早已是人去樓空,法定代表人及個(gè)人均不知去向,所有送達(dá)都通過郵寄或公告方式,只能終結(jié)本次執(zhí)行程序。

　　喻英輝說,該案是典型的執(zhí)行不能案件,源頭在于債權(quán)人未控制好自身的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　“借貸人融資時(shí)就處心積慮地編造一系列合同、票據(jù),而且所有合同、票據(jù)只有復(fù)印件無原件。按照規(guī)定,商業(yè)銀行在貸款審核時(shí)就應(yīng)逐一核實(shí)貸款提供的證據(jù)?！鞭k案人員說。

　　為什么商業(yè)銀行不追究提供虛假票據(jù)者的刑事責(zé)任或者向貸款審核人追償?

　　湖北一家基層法院一名不愿公布姓名的執(zhí)行人員告訴記者,這是因?yàn)樯虡I(yè)銀行自身存在“軟肋”,如果追究貸款人提供虛假票據(jù)的刑事責(zé)任,就會(huì)將自身貸款審核不嚴(yán)的漏洞暴露無遺,乃至受到追責(zé)問責(zé)。

　　“有些老賴恰恰是看到這一點(diǎn),捏準(zhǔn)了金融機(jī)構(gòu)的軟肋,不忌憚?dòng)锰摷俨牧仙暾?qǐng)巨額貸款。”這名執(zhí)行人員說。

　　用盡程序拖延

　　在法院拍賣前申請(qǐng)公司破產(chǎn)清算,利用仲裁調(diào)解以房抵債規(guī)避執(zhí)行,通過案外人及其兒子提出異議阻止執(zhí)行……這些貌似“合法”方式規(guī)避執(zhí)行的手法,馬菊用了個(gè)遍。

　　2016年1月11日、2月22日,武漢一國有進(jìn)出口有限公司申請(qǐng)執(zhí)行北京市西方紡織有限公司以及西方紡織公司法定代表人、董事長馬菊?qǐng)?zhí)行案,涉案標(biāo)的額1.2億元。

　　執(zhí)行中,武漢中院凍結(jié)了馬菊在北京西方紡織公司享有的100%股權(quán),輪候查封了其名下位于廣東省東莞市、海南省?？谑械姆慨a(chǎn)。

　　2016年8月1日,武漢中院準(zhǔn)備拍賣北京西方紡織公司名下位于北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn),擬定拍賣時(shí)間是9月19日。

　　但同年9月7日,北京市通州區(qū)人民法院立案審理北京西方紡織公司破產(chǎn)清算案。

　　因被執(zhí)行公司申請(qǐng)破產(chǎn)、被執(zhí)行人暫無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),武漢中院不得不停止拍賣。

　　馬菊名下位于?？诘囊惶追慨a(chǎn),價(jià)值1000萬元。2016年4月,馬菊以抵償員工工資、獎(jiǎng)金等的名義,通過仲裁調(diào)解將房產(chǎn)抵給其員工。?？谑兄屑?jí)人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決后,武漢中院將上述房產(chǎn)評(píng)估拍賣。

　　房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告送達(dá)馬菊后,她的兩個(gè)兒子又以主張房產(chǎn)繼承份額為由提出案外人異議阻卻執(zhí)行。

　　經(jīng)審查,武漢中院查明,案外人所提異議于法無據(jù),其異議理由不能成立。目前,馬菊因涉嫌拒執(zhí)罪被移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　“像這種濫用法律賦予的異議、復(fù)議程序打‘拖延戰(zhàn)’的并不在少數(shù)?！蔽錆h中院執(zhí)行指揮中心副主任晏鋼說,有些被執(zhí)行人明知財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是客觀公正的也要提異議,且多在15天異議期幾近屆滿時(shí)提出,把程序用盡,能拖就拖。

　　一些基層法院一線執(zhí)行人員告訴記者,更有甚者,有些被執(zhí)行人采取“倒簽”(時(shí)間提前)買賣合同或租賃合同,依據(jù)買賣不破租賃等基本法律原則,安排第三人提出執(zhí)行異議,阻卻執(zhí)行。

　　“執(zhí)行講公正,也要講效率。如何堵住被執(zhí)行人運(yùn)用‘合法’手段阻卻執(zhí)行的行為,值得包括法院在內(nèi)的相關(guān)職能部門共同思考?！比~偉平說,決勝“基本解決執(zhí)行難”,除法院努力外還需各方合力。

　　(應(yīng)采訪對(duì)象要求,文中被執(zhí)行人均為化名) （記者 劉志月 制圖／李曉軍）

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