世界貿易組織(WTO)22日發布文件，顯示俄羅斯、土耳其和日本已經告知世貿組織，美國征收高關稅增加這三個國家鋼鋁產品出口成本，卻沒有根據世貿組織規則作出補償，這三國準備對美國產品征收與所增成本同等金額的報復性關稅，加入借世貿組織機制反制美國鋼鋁關稅的“戰隊”。

　　【補償損失】

　　俄、土、日三國分別在送交世貿組織的文件中說，依據2017年貿易額計算，美國新增關稅可能增加這些國家鋼鋁產品出口成本，俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元。如果美國不撤銷新增關稅，三國考慮對美征收同等金額的報復性關稅。

　　這三個國家不認可美國以“妨害國家安全”為由征收鋼鋁高關稅，認定美國鋼鋁關稅政策符合“保護措施”所有特征。按照世貿組織規則，一國政府為了保護本國脆弱產業免受進口產品大量涌入形成的沖擊，可合理使用增收關稅等“保護措施”，但必須補償其他世貿組織成員蒙受的損失，通常以實現其他商品進口“凈增長”方式補償。

　　文件說，因為美國否認鋼鋁關稅屬“保護措施”，拒絕補償，俄、土、日三國有權采取報復措施。而且，由于美國鋼鋁產業事實上并未面臨進口鋼鋁產品數量“絕對增長”沖擊，按照世貿組織規則，當事國在告知世貿組織30天后即可開征報復性關稅。

　　日本方面說，30天后可對美開征至少2.64億美元報復性關稅，其余近2億美元可能延后征收，因為這部分關稅覆蓋的美國鋼鋁產品面臨日本同類產品數量“絕對增長”風險。

　　俄羅斯和日本沒有列出可能征收報復性關稅的具體產品，土耳其列出可能加稅的22種美國產品，包括堅果、大米、煙草、汽車和鋼鐵產品。

　　【更多反制】

　　俄、土、日向世貿組織送交告知文件前，歐洲聯盟和印度已向世貿組織提交對美擬征報復關稅產品清單。

　　今年3月8日，美國總統唐納德·特朗普簽署行政令，同月23日起對進口鋼、鋁產品分別征收25%和10%關稅。美國對加拿大、墨西哥、澳大利亞、歐盟等部分盟友給予有條件豁免。

　　美國正與加、墨重新談判北美自由貿易協定，把談判結果與鋼鋁關稅豁免掛鉤。

　　美國把對歐盟的關稅豁免期限暫時延長至6月1日。歐盟本月18日說，美國鋼鋁關稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本，假如美方不予歐盟“永久豁免”，歐盟可能從6月20日起對美國蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產品征收25%關稅。

　　印度說，美國加征關稅使印度鋼鋁產品出口成本增加1.65億美元，如不撤銷，印度可能從6月21日起對大豆油、棕櫚液油、腰果等美國產品加征關稅。

　　作為美國在亞太地區的主要盟友之一，日本政府向美國爭取鋼鋁關稅豁免，卻沒有結果。美國政府要求日方擴大進口美國汽車和農產品，與日方立場分歧較大。

　　俄羅斯沒有獲得任何形式的豁免，意味著美國鋼鋁關稅自3月23日起對俄方生效。（沈敏）（新華社專特稿）

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