昨日， 廣州市教育局公布《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》（簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》提到，2020年起，將按照國家政策規定，全面取消小學和初中招收特長生。市屬公辦外國語學校面向全市招生，由學校按免試入學和有利于培養外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案。民辦初中要在小學畢業考試結束后下一周的周五開始網上報名和招生，并于10天內完成。

　　變化1

　　2020年起義務教育階段取消特長生招生

　　特長生招生方面，除市教育行政部門審定的越秀區、海珠區、荔灣區、增城區5所少兒體校可招收體育特長生外，其他公辦小學不得招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與入學掛鉤。2020年起，將按照國家政策規定，全面取消小學招收特長生。公辦初中特長生招生類別為體育、藝術類，各區、校不得新增特長生類別。經省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例不超過所在區初中招生總人數的5%。公辦初中不得跨區招收特長生。確實因市重點扶持項目組隊需要，經市教育行政部門審核批準的學校招收特長生的范圍和比例可以適當放寬。2020年起，將按照國家政策規定，全面取消初中招收特長生。

　　變化2

　　推動入學積分與房產“解綁”

　　為體現“租購同權”的要求，在去年下半年作出工作部署的基礎上，進一步提出要求：

　　第一，對于具有本市戶籍適齡兒童、少年（含政策性照顧學生），其父母或其他法定監護人在本市無自有產權住房，以其租賃房屋所在地作為唯一居住地，持當地住建部門認可的房屋租賃合同登記備案證明的，由實際租住地所在區統籌安排到義務教育學校就讀，保障其接受義務教育權益。

　　第二，來穗人員為其隨遷子女以積分入學方式申請義務教育階段起始年級學位的，由各區結合實際對申請人合法租房情況賦予與購房者相同的分值、權重。具體實施細則由各區教育局制定。相比往年，主要突破在于：一是明確保障符合條件的承租人子女的學位供給；二是推動入學積分與房產“解綁”。

　　變化3

　　政策性照顧學生類別有增加

　　政策性照顧學生方面，增加了“‘優粵卡’持有人未成年子女”“廣州市人才綠卡持有人隨遷子女”和“持《外國人永久居留身份證》的外籍人員隨遷子女（含未成年的持證人本人）”三類；同時，刪除了“從事承擔政府環衛作業工作服務連續兩年以上的環衛臨時工符合計劃生育政策的適齡子女”中的“符合計劃生育政策”，以及“殯葬工人的適齡子女（其中一名）”中的“其中一名”，擴大政策優惠面。

　　變化4

　　民辦初中要在小學畢業考后下一周周五網上報名

　　民辦初中學校于當年4月30日之后方可公布本校當年的招生方案，不得發布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網站等渠道公布。學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。

　　報名人數多于招生計劃數的民辦學校，可采取面談等方式招生，招生錄取以學生面談表現和《學生成長記錄冊》等為主要依據。

　　《征求意見稿》提出，各區教育行政部門要合理安排招生工作進程，在小學畢業考試結束后下一周的周三安排本行政區域內公辦初中開展招生工作，于當天完成并將錄取結果公布和通知學生父母或其他法定監護人；在小學畢業考試結束后下一周的周五民辦初中開始網上報名和招生，并于10天內完成。各公辦初中已錄取的學位必須保留至各民辦初中學校招生錄取全部結束之后，原則上保留至當年的8月31日。

　　變化5

　　民辦初中違規考試招生建議解聘校長

　　《征求意見稿》還提到，各區教育行政部門必須完善監督和問責機制，對出現負面清單中違規招生行為的單位和個人，均應按規定嚴肅處理，記者看到，被納入招生負面清單的違規行為共有15種。其中，采取考試方式選拔學生的，對學校及其校長、相關責任人進行通報批評并責令限期整改；學校及其校長、相關責任人三年內不得列入各級各系統評優評先范疇；公辦學校違規的（含其參與舉辦的民辦學校發生違規行為的），按干部管理權限對校長、相關責任人追究處理；民辦學校違規的，與年檢結果掛鉤，次年減少30%~50%的招生計劃或者暫停招生，并建議解聘校長。

　　變化6

　　市屬外國語學校不再指標分配到區

　　此前，廣州外國語學校采取“指標分配到區+電腦派位”的方式進行初中招生。根據最新的《征求意見稿》，市及各區不再新設立公辦外國語學校。在公辦外國語學校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學生，不得再報名參加公辦外國語學校的招生。

　　市屬公辦外國語學校（即廣州外國語學校）面向全市招生，由學校按免試入學和有利于培養外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案，報市教育行政部門審定后執行。

　　變化7

　　區屬外國語學校采取單校或多校劃片招生

　　區屬公辦外國語學校面向本區招生。2018年，區屬公辦外國語學校招收地段生人數占當年招生計劃的比例為60%以上，并逐年增加。2018年、2019年區屬公辦外國語學校的具體招生方案由各區教育行政部門按照免試入學原則制訂，并報區政府審定后執行。2020年起，所有區屬公辦外國語學校初中按照普通公辦初中的方式進行招生。公辦初中可采取多校劃片或單校劃片的方式進行招生，多校劃片的學校采用電腦派位的方式進行招生，單校劃片的學校采用對口直升、劃分地段的方式進行招生。

　　所有的公辦初中均嚴禁擇優性質的電腦派位、集團辦學擇優直升、九年一貫擇優直升及其他擇優直升的做法。

　　新招生意見“五不變”

　　《征求意見稿》對招生原則、招生條件、規范招生等方面的要求保持與往年一致。主要是五個“不變”：一是屬地管理原則不變。義務教育招生入學工作由各區具體組織實施，包括市屬義務教育階段學校的招生工作也納入所在區教育行政部門統一管理。二是招生原則不變。公辦學校招生實行免試就近入學原則，民辦學校招生實行免試入學原則。三是招生方式不變。各區按照就近入學原則合理劃定公辦學校招生片區，結合實際實行單校劃片或多校劃片的招生方式。四是統籌保障照顧性適齡兒童少年入學要求不變。五是招生信息公開要求不變，各區要合理制定細則并及時向社會公布本區義務教育階段學校招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等招生信息。（記者劉曉星）

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