海面波光粼粼，太陽(yáng)灑下片片碎金，巨輪乘風(fēng)破浪，漁船結(jié)對(duì)往來(lái)，作為瓊粵兩地的交通要道瓊州海峽很是繁忙。3月28日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛代表市委市政府率隊(duì)像“走親戚”一樣到訪湛江市，就瓊州海峽一體化、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急機(jī)制和整合港航資源等事宜，與湛江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹興及相關(guān)部門展開座談。雙方堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就安全運(yùn)輸、信息一體化、港航資源整合、應(yīng)急機(jī)制及建設(shè)等問(wèn)題，達(dá)成廣泛共識(shí)。雙方力爭(zhēng)5月份先實(shí)現(xiàn)兩岸信息一體化，屆時(shí)將有效緩解“過(guò)海難、過(guò)海久”等問(wèn)題。

　　信息一體化 像電影院選場(chǎng)次一樣方便

　　“非常方便，像在電影院選電影場(chǎng)次一樣，在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指就知道什么時(shí)候乘坐哪班船過(guò)海了。”3月29日，在秀英港碼頭，經(jīng)常往來(lái)于瓊粵兩地的司機(jī)王勇告訴記者，以前沒(méi)有預(yù)約過(guò)海機(jī)制的時(shí)候，要親自到碼頭或打電話咨詢了解具體情況，非常不方便。“這是一項(xiàng)很贊的便民舉措，希望湛江的港口也盡快實(shí)行預(yù)約過(guò)海機(jī)制。”

　　據(jù)悉，海南港航控股有限公司聯(lián)合海口市科工信、市公安、市交通等部門著手研究開發(fā)信息化提升措施，解決當(dāng)前購(gòu)票排隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)流程效率低等問(wèn)題。從3月22日起，海口新海港、秀英港已全面實(shí)行小車過(guò)海預(yù)約制。

　　在28日的座談會(huì)上，海南港航控股有限公司董事長(zhǎng)林健提出，建議共同構(gòu)建瓊州海峽線上線下統(tǒng)一售票平臺(tái)，由政府牽頭，兩地企業(yè)合作建立互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約統(tǒng)一售票平臺(tái)，票務(wù)檢驗(yàn)、船舶裝載一體化系統(tǒng)和船舶通信服務(wù)系統(tǒng)，最大程度便民化。

　　同時(shí)，構(gòu)建瓊州海峽港航生產(chǎn)信息共享平臺(tái)。在政府的主導(dǎo)下，兩岸開放數(shù)據(jù)，推動(dòng)共同建立南北兩岸統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)、船舶生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息共享平臺(tái)和車、客信息數(shù)據(jù)采集平臺(tái)集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶統(tǒng)一調(diào)度，船舶、航班實(shí)時(shí)信息共享，提高港航作業(yè)規(guī)劃性以及便民服務(wù)。

　　顧剛表示，兩地政府聯(lián)合牽頭率先在近期實(shí)現(xiàn)兩岸信息一體化。對(duì)此曹興表態(tài)，信息一體化，可以先行一步，力爭(zhēng)5月份完成，并要求湛江市國(guó)資委、交通局、港航企業(yè)盡早落實(shí)。

　　應(yīng)急運(yùn)輸機(jī)制 成立領(lǐng)導(dǎo)小組建應(yīng)急錨地

　　瓊州海峽系國(guó)家“六區(qū)一線”安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管和“四類船舶”航行頻密水域之一，車客運(yùn)輸量連續(xù)多年高居全國(guó)客滾水域之首，但與之對(duì)應(yīng)的救援隊(duì)伍、基地、救援船舶、防臺(tái)錨地等設(shè)施設(shè)備則相對(duì)匱乏，亟需抓緊建立和完善海峽應(yīng)急救援隊(duì)伍、基地、設(shè)施和設(shè)備配備，全面提升海峽應(yīng)急救援能力和水平，以策安全。

　　經(jīng)協(xié)商，海口湛江雙方達(dá)成共識(shí)，成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙方市委書記擔(dān)任總指揮，雙方市長(zhǎng)擔(dān)任前方總指揮。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在兩市交通局，由局長(zhǎng)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部成員由兩省海峽辦、兩地海事部門、兩市氣象局、公安交警、交通局、海洋漁業(yè)局、徐聞縣政府和兩岸港口、航運(yùn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　雙方同意，發(fā)生瓊州海峽突發(fā)應(yīng)急事件，只要有其中一方啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，另一方主動(dòng)調(diào)配資源給予支援，并服從應(yīng)急方的統(tǒng)一指揮。特別是在運(yùn)力資源方面，由主動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)一方的海峽辦牽頭調(diào)配船舶運(yùn)力，另一方必須服從指揮，聽從應(yīng)急方統(tǒng)籌調(diào)度，港口增配力量加快船舶快裝快卸，優(yōu)先安排放空船舶裝載和靠離泊。

　　另外，在應(yīng)急建設(shè)方面，海南港航控股有限公司啟動(dòng)南岸建設(shè)，2018年內(nèi)將建造一艘50噸左右的應(yīng)急船舶，政府給予資金補(bǔ)貼。關(guān)于應(yīng)急錨地的問(wèn)題，海口方提出，希望在海南應(yīng)急錨地的基礎(chǔ)上，北區(qū)的應(yīng)急錨地選址更廣，甚至擴(kuò)展至湛江海域，能在2018年內(nèi)建成南北兩岸錨地。湛江方回應(yīng)，廣東省委省政府重視應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)錨地的建設(shè)事宜，力爭(zhēng)在2018年臺(tái)風(fēng)季節(jié)來(lái)前能完成建設(shè)。

　　港航資源整合 南北兩岸先各自整合再統(tǒng)一

　　據(jù)悉，瓊州海峽兩岸港航資源整合是“9·28”兩省聯(lián)席會(huì)議明確的，須在2018年底完成的重點(diǎn)工作任務(wù)。在完成南北兩岸各自整合的基礎(chǔ)上，建議由兩地政府主導(dǎo)，并于2018年9月上旬成立聯(lián)合工作組，啟動(dòng)兩岸港航資源整合工作，2018年底完成。

　　據(jù)介紹，獲多方批準(zhǔn)后，2017年2月17日，海口將新海港一期資產(chǎn)整合進(jìn)海南海峽航運(yùn)股份有限公司，完成了港航一體化的第一階段工作，首先實(shí)現(xiàn)了海南方的港航資源整合。同時(shí)已啟動(dòng)海南方航運(yùn)資源整合工作，經(jīng)過(guò)多輪磋商，形成了意向方案，計(jì)劃今年4月啟動(dòng)盡職調(diào)查，6月形成整合方案，7月向政府相關(guān)部門上報(bào)審批申請(qǐng)。

　　對(duì)兩岸港航資源整合方案，海口方建議，雙方各自完成港航資源整合后，兩地企業(yè)以資本為紐帶成立聯(lián)合體，組建一體化公司，并分別在海口、徐聞兩地成立全資子公司，將原有的GDP、稅收、就業(yè)等分別留在各自當(dāng)?shù)亍?/p>

　　湛江方表示，在港航資源整合方面，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀，廣東方以“先航后港、先粵后瓊”的原則，預(yù)計(jì)今年8月份完成。廣東方港航一體化整合完成后，再分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，有序推進(jìn)。

　　此外，雙方還就水上飛機(jī)航線及高速客滾船航線等多元交通建設(shè)工作達(dá)成初步意向。

　　記者吳祝好

　　（海口網(wǎng)3月30日訊）

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