馳而不息糾“四風(fēng)” 海口擦亮作風(fēng)建設(shè)新名片

海口網(wǎng)　http://m.taikongsh.cn　時(shí)間：2018-03-05 08:35

　　原標(biāo)題：馳而不息糾“四風(fēng)” 擦亮作風(fēng)建設(shè)新名片

　　——2017年海口市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作綜述

　　2017年，全市共查處作風(fēng)問(wèn)題445件1075人（不含談話提醒），與上年同比分別增長(zhǎng)48.3%、32%。運(yùn)用第一種形態(tài)（不含談話提醒）處理901人次，占比74.5%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理262人次，占比21.7%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理46人次，占比3.8%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理1人。全年共談話提醒7244人次，與上年同比增長(zhǎng)420%。抓早抓小抓常、挺紀(jì)在前，咬耳扯袖、紅臉出汗已成為常態(tài)。

　　2017年，海口市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新監(jiān)督方式，密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，推動(dòng)全市干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

　　壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，查處問(wèn)題的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)

　　市委率先帶頭，以上率下，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。在全市組織開(kāi)展“講政治、守法紀(jì)、知敬畏、強(qiáng)作風(fēng)”集中整治，督促整改各級(jí)黨員干部中存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)不齊、履職不依法不依規(guī)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。

　　市紀(jì)委緊盯責(zé)任落實(shí)，把是否運(yùn)用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)處理“小問(wèn)題”責(zé)任人作為檢驗(yàn)主體責(zé)任是否落實(shí)的“試金石”，通過(guò)對(duì)作風(fēng)問(wèn)題整改追責(zé)情況進(jìn)行督辦和“一案雙查”，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任。

　　2017年，全市各級(jí)各單位主動(dòng)查處388個(gè)問(wèn)題683人次，其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處理（含談話提醒）646人次，占比94.6%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理32人次，占比4.7%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理5人次，占比0.7%。對(duì)53起作風(fēng)問(wèn)題啟動(dòng)“一案雙查”，查處75人，有效推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任向基層延伸。

　　創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性不斷提升

　　始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，結(jié)合海口實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，先后督促制定出臺(tái)了《中共海口市紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《12345熱線監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)暫行辦法》《12345熱線首問(wèn)責(zé)任制度》《海口市農(nóng)村基層四議三公開(kāi)監(jiān)督辦法》，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效運(yùn)用提供了制度保證。

　　探索作風(fēng)監(jiān)督有效機(jī)制，以履職行權(quán)監(jiān)督檢查為載體，加大監(jiān)督檢查，拓寬作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，全年全市各級(jí)黨組織通過(guò)履職行權(quán)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題772個(gè)。

　　建立問(wèn)題線索報(bào)送、整改、追責(zé)“零報(bào)告”制度，確保問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)、整改和追責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。對(duì)26個(gè)單位連續(xù)多月履職行權(quán)問(wèn)題線索“零報(bào)告”或不報(bào)告問(wèn)題在全市范圍進(jìn)行通報(bào)，并提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　建立定期分析、研判、導(dǎo)向機(jī)制，定期分析信訪舉報(bào)、作風(fēng)問(wèn)題查處、基層“微腐敗”治理等情況。加強(qiáng)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題規(guī)律特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，找出問(wèn)題根源，提出治理對(duì)策，為市委從嚴(yán)治黨決策提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。2017年，在全國(guó)率先出臺(tái)了《農(nóng)村基層四議三公開(kāi)監(jiān)督辦法》，實(shí)現(xiàn)了由查處“微腐敗”案件治標(biāo)向緊盯“四議三公開(kāi)”執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、筑牢“籬笆”遏腐治本的轉(zhuǎn)變，全市反映農(nóng)村基層干部的信訪件同比下降28.8%，為黨的十八大以來(lái)首次下降。

　　強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性不斷鞏固

　　去年以來(lái)，市紀(jì)委緊緊圍繞市委市政府中心工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，有力推動(dòng)12345熱線辦件督辦、脫貧攻堅(jiān)、“雙創(chuàng)”、環(huán)保領(lǐng)域督察等工作順利開(kāi)展，著力保障人民群眾的切身利益。

　　“12345熱線是政府與群眾的‘連心橋’，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，緊跟市委市政府步伐，緊盯12345熱線辦件中的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行督辦問(wèn)責(zé)。2017年，12345熱線有效辦件辦結(jié)率達(dá)98.68%、緊急類辦件30分鐘響應(yīng)率達(dá)100%，群眾滿意度穩(wěn)步攀升至95%。”市紀(jì)委副書(shū)記楊衛(wèi)國(guó)說(shuō)。

　　據(jù)了解，市紀(jì)委全年共督辦12345熱線辦件533件，督促相關(guān)單位運(yùn)用“四種形態(tài)”查處170件339人次，6家單位被通報(bào)批評(píng)。通過(guò)問(wèn)責(zé)，各單位的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神有效提升，逐步形成由“不作為”向“不敢不作為”進(jìn)而“主動(dòng)作為”的良性轉(zhuǎn)變。

　　開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專項(xiàng)整治，通過(guò)大下訪大走訪、履職行權(quán)監(jiān)督檢查、緊盯違反“四議三公開(kāi)”執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、扶貧專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)督查，多措并舉為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。全年共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題113件232人。圍繞“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)，全年共查處“雙創(chuàng)”不力問(wèn)題108件434人次。積極配合中央環(huán)保督察，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督問(wèn)責(zé)，查處環(huán)保工作不力問(wèn)題40件130人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)金水門(mén)海鮮酒樓、龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)鑫巖和恒磊采石場(chǎng)等單位。

　　“越是節(jié)假日，越要提高警惕，我們從整治節(jié)日腐敗入手，每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都開(kāi)展‘四風(fēng)’明察暗訪，嚴(yán)查隱形變異的‘四風(fēng)’問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者從重查處。”市紀(jì)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人介紹。

　　緊盯重大節(jié)假日，全市開(kāi)展明察暗訪490批2173人次，與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，篩查以單位名義購(gòu)物、餐飲以及會(huì)議、培訓(xùn)等發(fā)票200余張，核查55張疑似問(wèn)題票據(jù)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題41件109人；重點(diǎn)整治不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，查處“不干事、不擔(dān)事”黨員干部777人。

　　堅(jiān)持通報(bào)曝光，責(zé)任追究的震懾性不斷加大

　　2017年，市紀(jì)委共通報(bào)曝光33批156件作風(fēng)問(wèn)題典型案例。其中，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題通報(bào)5批27件、形式主義、官僚主義問(wèn)題通報(bào)2批16件，12345熱線辦件不力問(wèn)題通報(bào)12批62件、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)6批27件、環(huán)境保護(hù)不力問(wèn)題通報(bào)3批13件、違反“四議三公開(kāi)”侵害群眾利益問(wèn)題通報(bào)1批8件、打違控違不力問(wèn)題通報(bào)1批6件，持續(xù)釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的信號(hào)。

　　記者蔡康通訊員張文鋒

　　（海口網(wǎng)3月5日訊）