原標(biāo)題：加快推進(jìn)建設(shè)海口生態(tài)文明示范區(qū)

風(fēng)景優(yōu)美的美舍河國家濕地公園。記者 張俊其攝

　　市政協(xié)委員李愛國此次遞交了名為《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)海口市生態(tài)文明示范區(qū)的建議》的提案。

　　李愛國首先為海口在生態(tài)文明建設(shè)方面的做法和取得的成效點(diǎn)贊。他在提案中指出，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海口市最大的發(fā)展優(yōu)勢。長期以來，海口市堅(jiān)持生態(tài)立市，把生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在發(fā)展的首要位置，在“雙創(chuàng)”刷新一座城市的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)水體治理、城市更新“五化”先行，悉心呵護(hù)海口的青山綠水和碧海藍(lán)天，加快建設(shè)國際化濱江濱海花園城市。

　　他建議，海口要借鑒外省和本省申報(bào)“全國生態(tài)文明示范區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政稅收扶持力度，建立生態(tài)發(fā)展基金，鼓勵、吸引社會資本參與，以“全國生態(tài)文明示范區(qū)”為抓手推動全市生態(tài)文明的良性建設(shè)發(fā)展。為此他在提案中提出了一些具體建議。

　　在機(jī)制體制方面，要建立評估考核辦法等相關(guān)制度和機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、生態(tài)文明建設(shè)評估考核辦法、編制生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表和黨政干部生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)等一系列相關(guān)制度。同時強(qiáng)化政府治理，建立政府主導(dǎo)型管理體制。一方面重視生態(tài)文明行政建設(shè)，發(fā)揮政府的宏觀管理職能，協(xié)調(diào)部門間的合作與聯(lián)動，從宏觀上發(fā)揮監(jiān)管區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)利用、環(huán)境治理保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整等工作落實(shí)情況的職能。另一方面適時調(diào)控市場，發(fā)揮政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海口可持續(xù)發(fā)展。一是努力建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，減少環(huán)境污染。同時開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。二是將精準(zhǔn)扶貧工作與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索文明生態(tài)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾和廢棄物無害化處置工程建設(shè)。三是在城市更新“五化”先行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣村鎮(zhèn)綠化，圍繞村鎮(zhèn)家園、村鎮(zhèn)街道、庭院綠化開展植樹造林活動，打造一批城市森林公園、濕地公園群，大力推進(jìn)海防林恢復(fù)工程和天然林保護(hù)工程，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境健康。

　　將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)納入法治軌道。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。一是加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的地方立法工作，做到有法可依。二是擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，廣泛動員社會各界參與生態(tài)文明建設(shè)，一方面黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期參加生態(tài)文明建設(shè)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對生態(tài)文明建設(shè)的意識；另一方面是加大宣傳力度，普及生態(tài)文明國情國策、法律法規(guī)和科學(xué)知識，全面提升市民生態(tài)文明意識。三是加強(qiáng)執(zhí)法和司法工作，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高廣大市民的守法意識。

　　完善生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，全面推行“河長制”和“灣長制”工作并真正落到實(shí)處，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時在線監(jiān)控，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查巡視，提高環(huán)保綜合執(zhí)法效率。

　　記者 高翔

　　（海口網(wǎng)2月9日訊）

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