2018年1月20日，國家統計局披露2017年“全面二孩”政策情況。在發布的相關數據中，有一組一孩和二孩的對比數字吸引全社會普遍關注。數據顯示，2017年一孩出生人數724萬人，而二孩數量反超一孩159萬人，達到883萬人。這是2016年推行“全面二孩”政策以來，二孩出生數首次超過一孩出生數。

　　不少網民認為，這是目前普遍存在的“不愿生一孩”現象的直接反映，新夫妻的生育意愿已低于已生育過的老夫妻。網民在各大互動平臺紛紛表示：“生娃前是基本小康，生娃后又窮了”、“現代人生活壓力大，自己養不起，何談小孩”、“（生孩子）怕公司白眼，怕沒人帶孩子”……

　　年輕夫妻為什么不愿生孩子？哪些因素正在阻礙年輕人生孩子？對此，《每日經濟新聞》記者深入調查多個城市年輕夫妻群體，探尋目前普遍存在的“不敢生一孩”現象的深層次原因。

　　樣本走訪：壓力、生活成本降低生育意愿

　　徐女士是上海陸家嘴某知名律所的年輕律師，當《每日經濟新聞》記者就“近兩年您所在單位是否有女性打算生孩子”這個問題對她進行采訪時，她斬釘截鐵地回答道：“基本沒有”。

　　在記者進一步詢問行業普遍存在的生育意愿低迷現象的原因時，她表示，律師行業壓力過大，工作節奏過快，普通假期都很難得到保障，更不用說生育假期了。

　　她向記者介紹道，前不久她得知一位業界標桿律師盡管執行了生育計劃，但手頭的工作完全無法停止，直到產前一個星期，這位律師仍在家中準備業務。還有律師出現過“開會中途生產，生完繼續開會”的事例。這讓不少人對于是否應該在目前階段生育產生疑慮心理。

　　此外，律師事務所偏好招收年紀較輕、暫無生育條件的女員工，這讓相當一部分適齡婦女為保持工作穩定不敢貿然制訂生育計劃。

　　而在北京從事傳媒行業的劉先生則向《每日經濟新聞》記者表示，他目前尚沒有要孩子的計劃。

　　他認為，生育并撫養孩子對于家庭會產生壓力，也會在一定程度上降低生活品質。他舉例道，他接觸過的一位朋友為了保障孩子能夠享受良好的教育，只能忍痛割愛售出家庭房產，購買一個半地下“學區房”，之后再長租一個相對較大的住宅，以保證孩子正常的空間需求。這一家庭的生活質量在生育后出現了明顯下降。

　　“除去奶粉錢之外的正常育兒支出，生一個孩子，車和房子可能都要換空間大一點的，而且夫妻都工作的話，只能找保姆或者老人來帶，這些都是準剛性無形支出。”劉先生說道。

　　他還隨手舉了一個例子：“我一個朋友剛生了小孩兒，在家周邊的一個嬰兒游泳館辦卡，90次5000塊錢。”

　　《每日經濟新聞》記者采訪發現，相比起二三線城市來說，一線城市年輕人的生育意愿走低趨勢可能更加明顯。

　　劉先生向記者介紹道，在他的家鄉華北某三線城市，年輕人工作普遍相對穩定、老人在身邊為年輕人撫養孩子提供幫助、為孩子改善居住條件不用過多受高房價束縛、公共服務也較為均等化。而這些因素在一線城市普遍不具備，這使得一線城市年輕人認為生孩子可能會帶來一定負擔。

　　數據因素：育齡期婦女有所減少

　　不僅微觀案例反映了年輕夫妻生育意愿走低，從整體數據上看也能證明這一點。智聯招聘發布的《2017年職場媽媽生存狀況調查報告》稱，問卷采訪超過4萬名職場女性，數據顯示有一半的職場女性尚未生育。

　　該調查報告指出，目前，生育對女性在職場中的發展影響很大，36.1%的受訪者認為生育后可能會面臨崗位下降的困境，認為待遇下降的受訪者也比2016年進行的同一項調查結果上升了8.3%。此外，有超過50%的受訪職場女性擔心在結束孕期后難以在職場復出，從而脫離社會。

　　此外，除主觀生育意愿外，生育率還受到其他客觀條件的制約。隨著我國人口結構的逐步改變，育齡期婦女的總量也在逐漸減少。

　　2016年，國家衛計委副主任王培安曾表示，中國育齡婦女總量在2011年達到3.8億人的峰值后，正在逐步減少。到2017年，據國家統計局人口和就業司司長李希如披露，15~49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬人，其中20~29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少近600萬人。

　　同時，隨著經濟社會發展、高等教育普及和城市化程度提升的影響，中國居民初婚年齡和初育年齡都在近20年內普遍提升。20年前，中國婦女的初育年齡大約在22歲左右，而到2016年，國家衛計委法制司司長張春生向媒體披露，目前我國初婚年齡已上升至25歲，而女性初育年齡進一步上升至26歲。

　　此外，產婦年齡越大，成功生產的幾率在一定程度上就會下降。因此初婚初育年齡的上升會對整體生育率產生影響。

　　國外經驗：各國多舉措應對“少子化”

　　部分網民擔憂，生育率走低是否對經濟社會帶來負面影響。

　　相關人口專家指出，生育意愿走低和生育率下降是經濟社會發展的正常規律。

　　國務院參事、著名人口專家馬力此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，隨著各項社會制度的完善和普通人自我實現意識的提高，生育意愿一定會下降，對此不必過分奇怪。

　　而記者在查閱相關資料后發現，不少發達國家也在過去幾十年內經歷了出生率逐漸走低的過程。

　　以日本為例，日本生育率走低現象已持續超過40年，以至于專門用來形容低出生率現象的專有名詞“少子化”就出自日本。

　　據統計，自上世紀90年代起，日本的總和生育率（平均每位女性生育孩子的數量）不斷下降，最近幾年一直維持在1.4左右。剛剛過去的2017年，日本新出生人口數僅為94.1萬人，創下1899年有統計數據以來的最低值。

　　為應對少子化趨勢，日本政府從1995年開始采取措施鼓勵生育，推出《少子化對策大綱》，以鼓勵年輕人結婚，減輕多子女家庭負擔，為生育孩子延長產假、提供補貼等。為進一步刺激生育，日本現政府打算在2020年前徹底解決日本國內幼教資源緊張問題，免除日本人生育的后顧之憂。

　　而另一個歐洲大國德國也面臨同樣的問題。統計數據顯示，德國2014年的總和生育率是1.44，0到14歲的人口占比是13%。

　　德國聯邦統計局的報告稱，德國是歐洲少子化最嚴重的國家，生育率遠落后于歐洲其他國家。德國人的生育意愿正隨著代際交替逐漸降低，相關調查顯示，1937年出生的德國女性僅有11%不愿生育，而1967年出生的女性這一比例則已達到21%。

　　對此，德國政府采取的應對措施是鼓勵外來移民。2017年德國聯邦統計局發布的報告認為，目前，德國少子化形勢已經得到控制。其中，對外來移民的吸引政策發揮了重要作用。

　　專家視點：普及學前教育可平衡生育率

　　雖然生育率下降是經濟社會發展的自然規律，但不少專家指出，為了長遠考慮，有必要維持一個相對合理平衡的出生率。與此同時，有關方面應充足做好各項準備，將生育率調整和高質量發展目標有機結合起來。

　　目前，有什么可行舉措能刺激生育率回升？對此，《每日經濟新聞》記者采訪了中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生。

　　他表示，目前年輕夫妻群體普遍反映兒童青少年教育成本逐年提升，這對該年齡層的生育意愿帶來一定沖擊。

　　他認為，當前階段要做好的工作是進一步普及教育特別是學前教育。普及學前教育不僅能夠為年輕人生育提供“托底”保障，還能夠進一步提高學齡前兒童營養和智力水平，促進其健康成長，使得中國人口發展質量持續提高，為今后迎接高質量發展做好準備。

　　張燕生進一步指出，要促進中國人口發展質量提高，需要做三方面工作。一是要普及普通教育，特別是普及學前教育和高中階段教育，促進國民整體素質提升；二是要重視發展職業教育，提高普通勞動者的職業能力和職業素養；三是大力吸引全世界人才，學習發達國家先進經驗，使得外國人才也能為中國所用。

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