杭州低保家庭有8.4萬余戶，其中不少是殘疾人

　　在人生最絕望的時刻 幫扶政策撐起一把傘

　　記者 楊茜 黃鶯 通訊員 汪笑 商海云 李林峰 　

　　弱有所扶，并不只是一句口號。杭州，一直在踐行。

　　截至今年10月底，杭州市低保家庭84019戶121110人，其中殘疾人53527人。

　　這么多的困難家庭，在政府各項幫扶政策的鼓勵下，他們正一步一步走出困境。

　　居民柳同妹

　　家里的支柱倒下了

　　政府幫扶走過最難的路

　　13年前，杭州西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道，龍王沙社區(qū)里最破的那間矮屋，就是孔萬昌和柳同妹的家。50平方米的小屋，建造于上世紀70年代。這個家庭并不容易：孔萬昌身材矮小，做水泥小工；柳同妹有些精神殘疾，在家里種點菜。女兒那年讀高中，成績還不錯。

　　眼看鄰居們都蓋了三層小樓，夫妻倆也心動了。正好那年土地征用，他們有將近12萬元的安置費，能蓋房子了。沒想到“云娜”臺風(fēng)來襲，房子倒了，包括孔萬昌在內(nèi)的6名工人被壓在了廢墟中。

　　孔萬昌死里逃生，但6根肋骨、脊椎骨斷裂，胸腔積水，還被檢查出了糖尿病。

　　就在這個當口，西湖區(qū)民政局根據(jù)社區(qū)、街道上報的緊急情況，組織社工上門，根據(jù)杭州市的低保政策核實家庭信息，給孔家辦理了低保救助。有了低保證，當時每個月能享受差額救助金678元。住院期間的費用，包括孔萬昌在內(nèi)的所有傷員醫(yī)療費用大部分都由政府承擔，后續(xù)的賠償也沒有讓孔家掏錢。

　　考慮到孔萬昌失去了勞動能力，連下床都難，社區(qū)在原地重新修建了一套60平方米的過渡房。看著自己臨時的家，隱忍了很久的柳同妹哭了。

　　2007年，女兒考上大學(xué)，一年1.6萬元的學(xué)費，一貧如洗的家實在無力承擔。從那一年開始，每年9月，政府和社區(qū)春風(fēng)助學(xué)每年發(fā)放助學(xué)金1.7萬元，幫助解決了學(xué)費。

　　柳同妹一個人撐起了整個家。在最艱難的日子里，：“我告訴自己，這個時候一定不能發(fā)病，我一定過好日子。”

　　除了照顧丈夫日常起居，她還要干點零活掙錢。更為重要的是，在社區(qū)幫助下，柳同妹參加殘聯(lián)組織的各類技能、康復(fù)等培訓(xùn)，她沒有放棄丈夫的康復(fù)治療。四五年的時光里，孔萬昌奇跡般地能下地走路了。

　　苦盡甘來。2011年，女兒大學(xué)畢業(yè)工作了。孔萬昌也在社區(qū)的幫助下謀到了一份公益性崗位，做些簡單的清潔工作。

　　更開心的是，當年的過渡房等來了拆遷。“我們的好日子就要來了。”柳同妹對未來充滿期待。

　　大學(xué)生亮亮

　　8歲失去父母

　　卻從沒擔心過學(xué)費和生活費

　　正在紹興文理學(xué)院讀大三的亮亮(化名)今年21歲，是杭州西湖區(qū)留下街道東穆塢村人。這個冬天他和很多同學(xué)一樣參加了考研的培訓(xùn)班，白天讀書晚上培訓(xùn)，為明年沖擊研究生考試做準備。

　　幾乎沒有同學(xué)知道，去年拿到了一等獎學(xué)金和省政府獎學(xué)金的亮亮，家庭狀況并不好，是有資格申請國家勵志獎學(xué)金的。

　　走進亮亮家里，是自蓋的4層農(nóng)居房，沒有裝修，地面還是水泥地，家里最像樣的家具就是床，很多桌子、凳子都是附近村的居民拆遷后送來的。“最困難的時候，家里老人要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，錢是借的。”亮亮的姑姑說。

　　8歲開始，亮亮就知道自己家變成了“困難家庭”，“當時我爸爸突然去世，媽媽出走了。為了要把我養(yǎng)大，爺爺還出去打工。”亮亮說，但沒多久爺爺就出了車禍，雙腿粉碎性骨折；雪上加霜的是亮亮爺爺2014年查出患有癌癥，2015年就過世了。

　　對亮亮家的持續(xù)扶助，是市、區(qū)、街道各級多方面的。“按照市里的政策，亮亮本人單獨享受農(nóng)村低保，每個月有874元的低保費用，也可以適用街道‘4+4’幫扶救助工程中的就學(xué)救助，每年秋天可以拿到3000元的助學(xué)金。他們家也是杭州第三輪‘結(jié)對幫扶’活動的困難家庭結(jié)對對象。”街道工作人員打開杭州市社會救助信息的網(wǎng)站，每個家庭每個人的扶助情況清晰可見，“今年亮亮的奶奶生病了，根據(jù)市、區(qū)臨時救助政策，可以分別得到1205元、1841元的臨時救助金，而街道‘4+4’幫扶每年可以有3000元的就醫(yī)救助金，另外根據(jù)她的醫(yī)療費實際發(fā)生金額，還有相應(yīng)的救助。”

　　“我知道在我賺錢前，家里收入來源很少，但是我從來沒有擔心過自己的學(xué)費、生活費。”亮亮說，現(xiàn)在他就想奶奶身體好好的，自己要努力考上研究生，以后找個好工作把家撐起來了。

　　我們不懂政策，卻得到了好多幫助

　　回顧這13年來的坎坷路，柳同妹說：“最要感謝的還是政府，努力幫助我們渡過難關(guān)。我一個農(nóng)村婦女，不知道什么國家政策，只知道大家都是我們的救命恩人。現(xiàn)在好了，我們熬出了頭。我們50多歲的人了還能住上新房子，很滿足了。我總跟丈夫、女兒說，要回饋社會。”

　　同樣，亮亮的奶奶非常感激留下街道社會事務(wù)科的工作人員，她說：“政策好，工作人員也好。我是不懂幫扶政策的，都是他們幫我們爭取。給了我們家好多幫助，老的能安心養(yǎng)病，小的能安心讀書。”

　　弱有所扶

　　■十九大報告摘錄：

　　必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　弱有所扶，杭州一直在踐行

　　杭州市幫扶救助中心主任劉國峰說，幫扶工作杭州一直在做。

　　截至10月底，全市低保家庭84019戶121110人，占戶籍人口比例為1.67%，1~10月發(fā)放低保金6.22億元。其中殘疾人53527人，享受全額低保標準，占低保人數(shù)的44.20%。推進落實殘疾人“單獨施保”，對本人收入低于低保標準的重度成年殘疾人、本人收入低于低保標準的成年精神(智力)殘疾人以及家庭人均收入在低保標準2倍以內(nèi)的重度殘疾人，按照單人戶納入最低生活保障范圍，享受全額低保標準。

　　今年截至10月底，全市發(fā)放困難殘疾人生活補貼1.4億元惠及66351人，重度殘疾人護理補貼2.5億元惠及73693人，著力提高困難殘疾人的獲得感和幸福感。

　　全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。杭州市民政局聚焦政策落地，聚焦兜底保障，加快推進殘疾人全面小康進程，為確保2020年率先高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

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