原標題：生態 系統 創新 科學

　　智慧引領新時代海口治水之路

　　新時代，海口治水如何續寫生態新篇章，這座濱海城市一直在上下求索。

　　11月30日，第十二屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會在海口開幕，圍繞“治理水污染、修復水生態、優化水系統、保障水安全”，業內大咖縱論水生態的創新之路。

　　他山之石，可以攻玉。在當天下午的城鎮水務綜合論壇上，多位國內水務專家把脈海口治水，從生態、系統、創新、科學四個關鍵詞，為海口百姓創造美好生活建言獻策。

　　生態治水

　　美舍河樹立城市修復典范

　　“堅持控源截污、內源治理、生態修復，以最難治的海口市美舍河為示范全面推進水體治理。”北京大學建筑與景觀設計學院院長、美國科學與藝術院院士俞孔堅說，美舍河治理將“大腳革命”理念貫穿治水全過程，生態治理系統施策，是城市生態修復的一個典型成功案例，先進經驗可有效“復制”到其他水體治理中。

　　美舍河是海口市的“母親河”，全長約23.8公里，穿城而過。海口通過科學治理、成本控制、社會共治、機制創新，變過去的“九龍治水”為“一龍治水”，歷時9個月，在3.5萬平方米的建筑垃圾堆棄場之上，建成1.4萬平方米、全國最大功能性八級梯田人工濕地，初步實現了“水清、岸綠、白鷺飛”。

　　“海口創造了水凈化濕地示范。” 全程參與美舍河治理的俞孔堅表示，正是深入應用加強型人工濕地凈化系統技術模塊，建立起高效、復合功能的實地凈化系統，將嚴重的污染水體或中水水質提升為地表水標準III類：每公頃每天凈化800噸水，為處理中國75%地表污染水體，提供一個可復制、大面積推廣的范例。

　　俞孔堅介紹，和河道硬化渠化的治理方式不同，美舍河治理中建起了多處淺灘、濕地，在河灘上種植本地大葉油草，還在河中種植紅樹林，這也是我國首次在城市內河成功種植紅樹林。按照這種自然積存、自然滲透、自然凈化的理念進行治理，花錢不多，卻有更好的效果，在最近多次的強降雨中，美舍河沿岸積水比平時少，退水也比平時快，河岸經受住了考驗。

　　中國工程院院士侯立安為海口治水成績點贊。他認為，好的生態環境是最公平的公共產品，新時期治水要樹立科學的黑臭水體治理理念，努力將“黑水”改善為“綠水”，使“綠水”更“清潔”。

　　侯立安注意到海口水環境不斷向好的趨勢：2016年海口市水環境質量狀況總體良好。城市集中式生活飲用水源地、國控斷面、近岸海域水質達標率為100%，典型鄉鎮和農村集中式飲用水源地水質總體保持穩定。目前，全市地表水國控、省控斷面優良率100%，城市集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類標準。

　　系統治水

　　加快建設綠色海綿城市

　　海口特殊的地理氣候條件引起侯立安特別關注：年平均降水量1684毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上的雨日150天左右，主要集中在夏季；臺風、暴雨等極端天氣引發超強、超密、超長的降雨，易導致內澇頻發。近期的一場強降雨，讓海口多處長期積水，陷入“看海”境地。

　　侯立安建議，要借鑒美國、加拿大、日本、澳大利亞等國家低影響開發的經驗，結合降雨分布特征，在海綿城市建設中推進黑臭水體治理。他表示，海南和海口在海綿城市建設上做了大量工作，2016年3月，海南省政府辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的實施意見》，要求到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設的目標要求。2017年7月，《海口市海綿城市專項規劃》編制完成，總體目標是通過藍綠生態空間保護與修復、水環境綜合整治、管網系統完善、面源徑流污染與合流制污染控制等一系列措施推進海口海綿城市建設。

　　中國城鎮供水排水協會副會長邵益生認為，必須要認清目前城市建設中的不容忽視的現狀：水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當做污水排走，地下水越抽越少。為此，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

　　邵益生介紹，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產成為國家對城市發展的新要求，系統治水需要體系性的技術支撐，而且要以系統規劃為前提。城市需要統籌制定，包括水資源、水系景觀、供水工程、節水用水、再生水利用、等在內的城市水系統綜合規劃。

　　侯立安認為，城市治水，要健全長效的治理制度，全面推行河長制，同時要依托“河長制”，充分借助行業專家的智慧，建立“河長智”，實現“河長治”。他介紹，目前，繼海南全面推行河長制后， 2017年6月，海口市印發《海口市全面推行河長制工作方案》，將全市195個水體列入河長制實施范圍，其中江河類36個、溝渠類24個、湖泊類6個、水庫類129個。創新采用“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監管”治水模式，按照“一河（湖）一策”對各水體進行全面治理，并長效運營15年。

　　創新治水

　　PPP模式撬動共治合力

　　治水是一項需要長期堅持的系統工程，如何破解資金難題成為熱議話題。候立安介紹，我國城市黑臭水體治理需要大量的經費，今后應拓寬資金來源渠道，創新黑臭水體的治理模式。據相關環境平臺測算，到2020年我國城市黑臭水體治理市場規模約為4000億元，到2030年有望超過7000億元規模。因此，創新先進的治理模式提上日程。

　　國家高度重視推動水環境污染第三方治理。2016年1月，海南省政府印發《海南省推行環境污染第三方治理實施意見》，要求進一步完善市場機制和政策，提升行業實力，提高污染治理效率和專業化水平。 托管運營日益成為受企業青睞的第三方治理運營模式：由專業化的運營公司以物業管理的方式，為業主提供日常運行管理及技術服務，業主負責向專業化運營公司支付相關費用。該模式應用收到良好的效果。

　　侯立安重點介紹了污水治理PPP模式，其中，海口的做法值得關注：2016年，海口市推出6個水環境綜合整治PPP項目，涉及海口市城區五個區（含一個經濟開發區）31個水體的水環境整治，包括城區17個黑臭水體，治理的總投資約37億元，以PPP模式運營，預計年服務費5.3億元。

　　他建議，要建立河道大數據信息平臺，采用大數據技術深入解析河道數據庫信息，利用衛星遙感、智能傳感系統、無人機等，對一定區域內的河道進行監控，精確排查跟蹤黑臭水體；建立天地空一體化的信息采集和河道監控系統平臺，實現河道基本信息、監測數據及公眾監督的融合。

　　治水需要創新技術應用。要強化膜分離機理研究，目前膜技術在凈水方面的應用研究較多，但膜分離機理研究還不夠系統全面，對工程實踐的指導性也較弱，今后應在機理研究的基礎上，進一步促進新型膜材料的開發。同時，深化納米技術適用性研究，利用納米材料和技術解決水污染問題已有應用，今后為了拓展納米技術在環境領域的應用空間，納米材料菜生物影響的研究仍需加強。

　　科學治水

　　因地制宜重構和諧水環境

　　“作為治水對象，黑臭水體暴露出城市的短板，臭在水中，病根在岸上。”與會的北京城市排水集團董事長林雪梅告訴記者，海口市委市政府高度重視生態文明建設，堅持科學治水，將水體治理當作重要的民生工程，用心用力為市民游客創造美好生活環境。

　　“我們要將首都治水經驗，全部帶到海口來。”林雪梅說，北京城市排水集團是海口水體治理的重要參與方，正在有序實施福創溪大排溝水環境綜合治理項目，打造精品治水案例。

　　該項目長8.15公里，其中5.85公里位于海口桂林洋經濟開發區福創溪，福創溪中游2.3公里位于美蘭區靈山鎮，治理前水體沒有生機，富營養化嚴重，岸邊黃土裸露，垃圾圍河，深受當地百姓詬病。

　　北京城市排水集團聯合合作企業在項目實施中，多措并舉，開展河道綜合整治，恢復河道生態，強化河道保護，統籌實施河道清淤、截污管網、生態邊坡建設、底質改良及微生物系統構建、下河污染物強化處理、水體臭氧、水生植物系統構建、水生動物系統構建、景觀建設、水質監測與檢測系統建設等。經過數月的施工，福創溪重現水清岸綠景象，環境優美宜人。

　　如何推進海口治水再上新臺階？“生態引領，科學治水”是林雪梅等專家共同的建議。如通過面源污染控制、電源污染控制及生態攔截，減少岸上污染物入河，同時結合項目管理、檢測及技術集成，實現污染物減排。此外，因地制宜采用生物生態綜合技術，該技術兼具水體凈化、消浪護坡、創造生物生息空間和美化水源景觀的效果，通過消化內源污染，達到消除黑臭并提高水質的目的。

　　據介紹，海口要樹立控源截污、水質凈化、生態修復、水經濟等理念，創新治理模式，建立水環境質量改善綜合技術體系，以規劃、管理、法規為基礎的長效管理體系。城市黑臭水體大多需要采取人工強化處理的措施，才能使水體由黑臭階段逐步過渡到藻型濁水穩態階段。單一依靠某種技術是難以消除黑臭水體的，必須因地制宜，根據黑臭水體自身的特點，采用以物理、化學、生態相結合的復合技術，消除黑臭水體，實現人與自然和諧共生。

　　記者 曹馬志

　　（海口網12月1日訊）

?

相關鏈接：

?