總懸著一顆心 如今到岔路口 經營者：我開民宿這一年

　　大方(化名)在東三環有一套三居室，他沒有把房子掛出去整租，而是開了一家“民宿”，“我的理解，民宿就是一種家庭旅館，可以給房客提供不同于酒店的溫馨體驗”。

　　到今年國慶節，大方的民宿開張整一年，他沒有任何慶祝活動，反倒把民宿給關了，暫停接受預訂。就在10月1日，首個民宿行業標準《旅游民宿基本要求與評價》由國家旅游局發布實施，其中有一條明確指出：“(民宿)經營應依法取得當地政府要求的相關證照”。

　　此前，大方這種短租形式的民宿既不屬于賓館也不屬于旅店，一直處于監管的灰色地帶，但如今國標出臺，大方有點含糊了。“我的民宿是不是也要領證，領什么樣的證，去哪兒領，不領的話，是不是就沒法開了？”

　　北京晚報記者了解到，國內民宿市場，像大方這樣原先處在灰色地帶的民宿數量并不少，如今它們都需重新進行身份認定。記者向國家旅游局12301熱線求證時得知，民宿需與旅店一樣申領營業執照等相關證照，并懸掛于醒目位置。

　　大方說：“看來必須去辦證，沒法再偷偷摸摸開民宿了。”

　　愛上民宿后決定開一個

　　“你是怎么找到我的？”接到記者的采訪邀約，大方很是驚訝：“最近很多民宿都不開門了，我在幾個預訂平臺上也都暫停接受預訂。”為什么要關門？大方說，原先沒有法律法規說不讓辦民宿，現在國標出臺，他這個沒辦證的民宿害怕“見光死”。

　　大方，北京人，“奔四”的年紀，有一份比較清閑的工作，還有一套東三環的閑置三居室。他經營民宿的想法，來自幾年前對民宿的親身體驗。

　　“我這個人比較愛玩兒，趁著還沒老，沒事兒喜歡出去轉轉。我不愛報旅行團，喜歡‘窮折騰’，也就是自由行。”一次去中國臺灣、一次去日本，兩次都是提前在網上看好攻略，然后預訂了民宿。此行體驗到了民宿，新鮮便利，且服務質量頗高，讓大方印象格外深刻。那種可以深入到旅游目的地普通人家的生活中，不是走馬觀花，有一種親切感，賓至如歸。“酒店，都是標準化操作，也是程序化。北京的星級酒店和其他大城市的星級酒店差別不會太大。但民宿給人的感覺就新鮮多了，主要是房東能跟你聊天，給你提出行建議，讓你真正深入了解那個地方的風土人情。”

　　大方喜歡上了民宿。“我打聽了一下，在中國辦民宿沒什么特別的要求，也沒有哪條法律法規說不讓辦。”在東三環這套三居室長租到期后，他請人重新裝修了一番，把三個臥室都布置成溫馨的家庭旅館模樣，開始了自己的民宿經營。

　　雖說沒人管，但大方還是保持低調。和北京很多隱藏在居民樓里的民宿一樣，大方的民宿沒有任何招牌。平時大門緊閉，從門外看，與普通居民家沒有分別。房客從網絡預訂平臺上可以看到民宿的內飾，然后進行網絡預訂。一間臥室的日租金為100多元，與廉價酒店相近。也許是位置緊鄰地鐵站的原因，民宿的生意不錯。

　　比整租賺錢但更操心

　　“要說掙錢，確實比原來整租出去能多掙一點，但是也多操心啊。”

　　大方平時沒事的時候，也愛跟房客聊天，房客有很多不同的類型，有來旅游的，有來訪友的，也有背包客，要求各種各樣。比較惱人的是，手機時常在深夜響起，“都是些小事，比如熱水器怎么開，熱水壺放在哪兒等等”。

　　除了為房客操心，大方也需要應對管理部門的不定時到訪檢查。“說實話，有種偷偷摸摸的感覺。平時沒有人過來管，不過遇到北京有重大活動即將舉辦，派出所會過來查房。雖說沒讓直接關門，但總感覺有點兒懸。”

　　這次國標出臺，意味著民宿需要相關證照了。考慮再三，大方決定先暫停接受預訂，“避避風頭吧”。“誰也不想不明不白地做生意。看到國標出臺的新聞后，我就一直很關注這件事的進展。不過，我不知道給我們民宿頒發的是一個什么證？去哪兒申請？”

　　對于證照可能帶來的稅費問題，大方倒是不擔心。“不行我漲價就是了。再說現在我也能提供發票，預訂平臺就可以代開。”

　　“看來我必須去辦證了”

　　“你們消息靈通，要不幫我打聽打聽？”大方說自己愿意領證照，他覺得如果能領到民宿相關證照，對房客和經營者都是保障。

　　帶著大方的疑問，北京晚報記者撥通了國家旅游局12301熱線。熱線工作人員在核實后告訴記者：“目前，民宿需要聯系工商等主管部門辦理營業執照等證照，與其他的旅館、酒店沒有什么不同。辦理完相關證照，應該懸掛于民宿門口的顯著位置，供房客查看。”

　　在國家旅游局10月1日施行的《旅游民宿基本要求與評價》中，要求民宿“經營場地應征得當地政府及相關部門的同意”，“經營應依法取得當地政府要求的相關證照，滿足公安機關治安消防相關要求”。此外，還要求生活用水、食品、衛生條件、節能環保、廢棄物排放等均應符合相關國標。民宿從業人員應經過安全培訓和健康檢查，持證上崗。

　　在8月1日施行的《北京市旅游條例》中，也有與民宿相關的條款，稱“城鄉居民開展民宿經營，應當辦理工商登記，遵守國家和本市有關民宿管理的規定”。

　　得到明確回復后，大方也終于明白了自己的處境，以前處在灰色地帶的民宿如今走到岔路口——要么去申領證照，合法經營；要么關張大吉。“看來我必須去辦證了。”

　　“目前城市民宿持證比例較低”

　　“一家民宿”是一個互聯網民宿預訂平臺，其創始人楊良海在接受北京晚報記者采訪時表示，目前在“一家民宿”上登記的中國民宿大約有30000家。

　　“持證比例來看，景點的精品民宿持證比例較高，城市民宿持證比例較低。”楊良海告訴記者，在民宿發展最早的幾個國家和地區，大部分民宿都已經持證經營。

　　景點的精品民宿，實際上屬于精品酒店，多數是連鎖經營，所以持證比例高。“精品民宿無論是從硬件還是軟件上，都更接近酒店。房間都是標準化的，服務人員也都不是當地人。而且多數價格較貴，一個晚上房費1000元以上。”

　　城市民宿的特點是，個人經營、去標準化、價格較低。目前，需要申領證照的主要是這些城市民宿，大方的民宿就屬此類。

　　對于民宿國標的實施，楊良海認為，適度的標準化是應該的，國標可以對民宿的硬件、衛生等方面進行良好的引導。不過，從全世界范圍來看，民宿的準入門檻都比較低。“比如有的地方，只要求登記即可，手續簡便。國內城市民宿多數月營業額在2萬元以下，像這種規模的小業主，實際上是可以申請免稅的，相應的證照申領是否也可以簡化一些？”

　　楊良海覺得，城市民宿經營者的領證積極性，與申領難易度會有很大關系。

　　記者注意到，《北京市旅游條例》確有簡化程序的條款：“旅游、公安、環保、衛生計生、工商等有關行政部門應當按照各自職責，根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則，加強對民宿日常經營活動的服務指導和監督管理。”

　　本報記者 孫毅

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