山東支持返鄉下鄉人員創業 小微企業最高可獲300萬擔保貸款

　　大眾網訊　山東返鄉下鄉人員將在農村廣闊天地大顯身手啦！

　　近日，山東省政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，為了鼓勵返鄉下鄉人員創業，將出臺各項紅利：符合條件的小微企業，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，而返鄉下鄉創業人員個人，可申請最高10萬元的創業擔保貸款；創業人員招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生將按照規定給予社會保險補貼。

　　支持返鄉下鄉人員利用各類電商平臺

　　開展網上創業，發展農產品電子商務等智慧農業

　　鼓勵返鄉下鄉人員發揮自身資本、技術、信息等優勢，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場林場、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。引導返鄉下鄉人員組建創業創新團隊，有效對接其他經營主體，通過合作制、股份合作制、股份制等形式，合作組建現代企業、企業集團，培育形式多樣的創業創新產業聯盟或產業化聯合體，共同拓展創業空間，增強市場競爭力。支持返鄉下鄉人員利用各類電商平臺，開展網上創業，發展農產品電子商務等智慧農業。

　　推進農村一二三產業融合，鼓勵返鄉下鄉人員以農牧(農林、農漁)結合、循環發展為導向，發展優質高效特色農業；實行產加銷一體化運作，延長農業產業鏈條；開發農業多種功能，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老、研學、中醫藥養生等產業深度融合，提升農業價值鏈，推動產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，塑造終端型、體驗型、循環型、智慧型等新產業新業態。引導返鄉下鄉人員創業創新向鄉村旅游集群片區、特色小城鎮和科技園區、產業園區等集中，培育產業集群和產業融合先導區。引導返鄉下鄉人員與新型農業經營主體或農戶建立合理穩定的利益聯結機制，讓農民分享二三產業增值收益。

　　完善支持創業創新政策措施

　　對返鄉下鄉人員創業創新免收登記類證照類等行政事業性收費

　　《意見》指出，要完善支持創業創新政策措施，優化市場準入制度，落實注冊資本認繳登記和“先照后證”改革，深化企業登記“五證合一、一照一碼”“全程電子化登記”“雙告知、雙隨機、一公開”、個體工商戶“兩證整合”、住所登記制度改革等商事制度改革。縣級人民政府要設立“綠色通道”，為返鄉下鄉人員創業創新提供有針對性的創業輔導、政策咨詢等服務，對進入創業園區的，提供集中辦理證照等便利化服務。對返鄉下鄉人員創業創新免收登記類、證照類等行政事業性收費。

　　招用應屆生可獲社保補貼

　　哪些群體可以享受一系列的政策紅利呢？《意見》中提到，要明確支持對象，支持對象包括掌握現代農業生產技能，具備一定經營管理能力，從事農業生產、經營或服務的返鄉下鄉人員。

　　對返鄉下鄉人員創業創新且首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納職工社會保險費滿12個月的，按規定給予不低于1.2萬元的一次性創業補貼。對吸納符合條件人員并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬、足額繳納職工社會保險費滿4個月以上的小微企業，按照申請補貼時創造就業崗位數量給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼；對小微企業新招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納職工社會保險費的，根據其實際繳納職工社會保險費，按規定給予最長1年的社會保險補貼。

　　符合條件的小微企業

　　可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款

　　符合條件的返鄉下鄉創業人員，可申請最高10萬元的創業擔保貸款，期限最長不超過3年，利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮1個百分點，財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。

　　符合條件的小微企業，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，貸款期限最長不超過2年，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。對還款及時、信譽良好的小微企業，可根據其資金需求情況給予不超過兩年的展期擔保支持，財政部門不予貼息。穩妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產和資金。

　　返鄉下鄉人員初始創業失敗后生活困難可享低保

　　值得注意的是，返鄉下鄉人員可在創業地按相關規定參加各項社會保險，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規定將其子女納入居民基本醫療保險參保范圍。

　　政策不僅僅為返鄉下鄉人員提供創業支持，還為其創業失敗提供了一定保障。對返鄉下鄉人員初始創業失敗后生活困難的，可按規定享受低保等社會救助。對因靈活就業、自謀職業或者自主創業使家庭人均收入達到或者高于當地低保標準的，可以采取漸退方式逐步退出低保，就業后3個月內的勞動所得不計入家庭收入。持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創業地接受義務教育，依地方相關規定接受普惠性學前教育。 (大眾網據齊魯網、山東商報系列稿件綜合整理)

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