占用公共區域建綠化池

　　水泥地板被鑿出大窟窿

堆放在負1樓的建筑材料。

被鑿爛的水泥地板。

　　“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨。”自古以來，鄰里和諧便是我國傳統文化中的重要組成部分。但在日常的相處中，鄰里之間卻總有不和諧的因素。有人“霸占”了公共區域，有人私自改變房屋結構讓其他業主“心慌慌”。試圖維權時，監管主體不明確、歷史遺留問題等難點真實地擺在了業主面前。

　　□南國都市報實習記者趙玉順文/圖

　　難點1

　　水泥地板被鑿出大洞

　　監管主體不明確

　　今年7月份，陽光西海岸小區白云公寓C3棟的業主們，在一陣突然的施工聲中陷入了苦惱。原來，小區1樓101房的業主，雇工人將其房間與負1樓之間的水泥地板鑿出了一個大洞，透過此洞可以直接望見底下的負1樓。

　　7月24日，小區業主撥打12345市民熱線反映情況后，秀英區城管局的工作人員來到現場，張貼了責令停止違法(章)行為通知書，內容為101房業主存在未經行政許可，存在擅自打通隔層通道、改變房屋性質的違法行為，要求該業主立即停止相關行為。

　　譚女士本以為情況可以得到改善，卻沒想到一段時間后工人們又復工了。8月21日下午，秀英區城管局、秀英區住建局、秀英區規劃局及秀英區住房保障中心的工作人員來到現場。其中，秀英區規劃局工作人員表示負1樓的規劃用途是物業休息室，其他部門均認為101房業主當前的行為違反了法律或相關規定、手續。

　　現場，圍繞對101房業主行為的處罰出現了監管主體不明確的情況。秀英區城管局工作人員表示，只能制止現場施工行為，具體的建筑物內部結構改變處罰，歸秀英區住房保障中心管理；秀英區住房保障中心工作人員則表示，該中心沒有執法權，只能是配合秀英區城管執法；秀英區住建局工作人員表示，督促恢復已被毀壞的水泥地板屬于秀英區城管管理。

　　難點2

　　占用公共空地建綠化池

　　歷史遺留問題拆除難

　　今年8月中旬，甸花新村小區住戶劉女士向記者反映稱，小區內多位業主占用公共空地自建綠化池。原來，相關綠化池修建已多年，起初其他住戶沒有表示反對。但隨著近幾年小區車輛大幅增加，便有住戶認為綠化池不應當再占用公共空地，可改造為公共停車位。

　　記者從海口市規劃局了解到，相關綠化池所在公共空地不屬于綠化用地，且沒有經過報建手續。那么，是否可以拆除綠化池呢？8月8日劉女士曾向12345熱線反映情況，美蘭區人民街道辦在10日回應稱，該小區每棟樓房一樓層一排都是這么設計，該小區建成20年來就有存在，此問題是歷史遺留問題。

　　隨后，記者聯系到美蘭區城管局人民中隊的黃副中隊長。黃隊長告訴記者，從法律層面上來說，相關綠化池屬于違建是需要拆除的，但《海口市城鄉規劃條例》直到2011年9月1日才實施。“80年代、90年代建立的很多民房等建筑手續都不齊全，從人性化的角度來說，短時間內也很難全部都拆除。”

　　黃隊長說，如果小區大多數居民想將綠化池改造成停車場，可以選擇由物業公司出面，向社區居委會或者街道辦開具停車位緊缺的證明，再以此向規劃局報建。小區物業負責人王平表示，將根據黃隊長的建議與相關部門對接。

　　●業主維權難

　　●物業協會、律師、專家支招

　　各方觀點

　　律師：可通過法律途徑維護合法權益

　　海南天澤律師事務所律師謝文平表示，當住戶的合法權益受到侵害時，可通過法律途徑予以維護。物權法規定，業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟，具有相鄰關系或利害關系的業主，可以損害自己安全居住利益為由向法院提起訴訟。

　　協會：有關部門應加大查處力度

　　海口市物業管理協會會長陳海波告訴記者，目前的確存在少數小區業主違法改建的行為。主要體現為占用公共通道末端據為己用、占用或改建門前后公共綠地以及違規封閉陽臺。陳會長說，物業公司在沒有執法權的前提下，只能對業主進行勸阻，業主不聽勸告則報交城管部門處理。因此政府和物業公司都應加強對業主這方面的法規宣傳，同時，陳海波認為有關部門在執法時應當加大查處力度。

　　專家：業主應遵守社會公德

　　“市民的行為必須合乎城市管理相關法規，同時也應遵守社會公德。”海口市社科聯主席詹長智說，社會公德是構建和諧社會的重要因素，市民在遵守社會公德時，實際上也是在給自己“行方便”。將心比心，如果一個人不遵守社會公德，別人也以同樣的方式回應，最終大家的權益都會相互受到消極影響。

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