老舊小區公開管理制度內容。

　　海口網8月15日消息（記者黃暉 通訊員劉平?攝影報道）樓道臟亂差、電動車停車難、安裝電梯難……在海口不少老舊小區里，由于歷史遺留等問題，很多老舊小區居民都被上述問題所困擾。不少問題日積月累，成了小區治理的“痛點”“頑疾”。自“雙創”工作開展以來，海口美蘭區機關事務局以后勤服務保障改革為突破口，把脈小區治理工作的痛、難點，不僅治愈了部分小區長年的“頑癥”，還通過創新監管長效機制，完善了老舊小區的設施功能，為老舊小區治理工作開創新局面。

　　破解“老大難”：治愈小區長年“沉疴頑疾”

　　海口邦墩里小區建設于上世紀80年代，有31棟住宅樓。由于基礎設施配套落后，長期存在安全、治安、亂搭亂放等“老大難”問題。尤其是2001年以來，小區住戶方某及其家人，不僅長期強占小區電動車棚亂收費、強占小區抽水泵房并亂搭亂建，還長期強行違法出租小區門口旁政府房屋收租金、在小區亂堆放雜物。由于無人敢管，小區居民往往無可奈何。

　　美蘭區機關事務局在得知相關情況后，聯系派出所和街道辦等職能單位，多次介入主動協調，經過半個月的努力，終于使方某認識到錯誤并搬離小區，解決了困擾該小區多年的難題，使小區的各項工作能夠有序開展。

　　經過協調，物業公司將重新對該小區做整體規劃，增加劃設車位和電動車棚，加強小區門崗保安制度。如今的邦墩里小區新建起了電動車棚、文化長廊，“雙創”氛圍濃厚，小區車輛及物品亂停放秩序得到較好的整頓，業主滿意度顯著提高。

小區樓道入口處張貼的“樓道長”牌。

　　直面“燈下黑”：設置“樓道長”“零距離監督”

　　樓道里亂涂亂畫、張貼小廣告、雜物亂堆亂放、物業人員出勤不出力服務質量差等問題，成了不少老舊小區的“標配”。由于易反復、難維權，居民大多無可奈何。為進一步解決小區樓道治理工作中的“燈下黑”問題，美蘭區機關事務局大力推行“樓道長”制度，制作了“樓道長”牌張貼于部分小區各樓道口處。

　　一張小小的牌子，能發揮什么樣的作用呢？據了解，“樓道長”牌上清楚將“樓道長”姓名、職責、物業服務中心負責人名單、小區物業負責人名單、物業客服電話、物業投訴電話等公布，督促物業人員盯緊和采取措施解決干部職工自身發生的“燈下黑”問題。

　　美蘭區機關事務局有關負責人表示，對物業企業管理實行“樓道長”零距離監督制度，將發揮“樓道長”的示范引領影響，督促本樓道的干部職工以身作則配合物業創建整潔、有序、和諧的生活環境。有效對物業服務重點環節、重點部位加強規范管理。“目前已將39名‘樓道長’及職責在相關樓道上墻公布，各小區業主委員會成立工作正在協調推進中。”該負責人介紹。

　　布局“謀長遠”：獎懲機制創新長效監管

　　美蘭區機關事務局有關負責人介紹，當前該區物業改革探索取得顯著成效，住宅小區設施功能得到了修復和完善，這得益于建立起一套行之有效的長效監管機制。如對物業服務標準實行兌現保證制度：針對以往物業服務標準只務虛不務實，中看不中用的現狀，通過合同設定服務的標準、內容和要求；同時建立服務對象滿意度測評，并將結果在各小區掛牌公布，對物業服務拖延整改或拒不整改的問題實行后勤中心派工單，并規定了單方解除、終止合同的條款情形，使物業服務標準的兌現有了嚴肅性和硬制約。

　　“此外，‘雙開雙考’制度也是有效治理老舊小區的另一重要舉措。”該負責人介紹，“雙開”即上墻公開物業人員崗位職責，公開服務標準等管理制度，較好解決了物業服務中輪崗換人和管理“不公開”的問題。“雙考”包括監管組外部考評和物業內部考核，對物業人員的值班和履職情況進行日常監督檢查扣分，并向區機關事務管理局報送當月考評檔次（滿意、一般、差），月考結果在各小區掛牌公布，物業企業實行企業內部嚴格考核獎懲與淘汰。“通過‘雙開雙考’，更有效解決了物業人員出勤不出力、服務質量差的問題。”該負責人稱。

　　“下一步，美蘭區機關事務局將繼續深入調研和實踐探索，以‘雙創’為契機，大膽改進工作，加快機關辦公區及職工住宅小區規范化管理進程步伐，對歷史遺留的后勤服務保障重大‘頑癥’，以猛藥去苛的負責精神，大膽改、堅決改，改出新局面。”該局有關負責人表示。

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