調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　7月18日6時(shí)，中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布高溫橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)7月18日白天，內(nèi)蒙古大部、吉林西部、甘肅西部、陜西關(guān)中地區(qū)、江漢、江淮、江南、黃淮南部、重慶等地有35攝氏度以上的高溫天氣。進(jìn)入7月以來(lái)，高溫橙色預(yù)警接連發(fā)布。烈日酷暑之下，勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。《防暑降溫措施管理辦法》自2012年開(kāi)始實(shí)施，至今已有4年，其中關(guān)于高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定落實(shí)如何？高溫津貼是否仍“高不可及”？

　　□　本報(bào)記者 陳磊

　　為了確保勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下安全健康工作，2012年6月29日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》。

　　該辦法規(guī)定：勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35攝氏度以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33攝氏度以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

　　截至目前，該辦法已經(jīng)實(shí)施4年，又恰逢今年出現(xiàn)酷暑天氣，這一辦法執(zhí)行情況如何？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　7月13日，北京，當(dāng)天最高氣溫達(dá)到36攝氏度。

　　11時(shí)許，記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)一棟寫(xiě)字樓前的廣場(chǎng)，如約見(jiàn)到快遞員唐文，他正在從快遞車(chē)上往下卸快遞，卸下來(lái)的快遞件碼在一輛小推車(chē)上。在未來(lái)的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，他要把近50個(gè)快件送給客戶。

　　廣場(chǎng)上沒(méi)有任何遮陽(yáng)設(shè)施，也沒(méi)有一棵可以乘涼的大樹(shù)，廣場(chǎng)周邊的大樹(shù)上，知了使勁兒鳴叫。站在酒店前的廣場(chǎng)上，汗水直往下流。

　　唐文今年不到30歲，已經(jīng)在這家快遞公司工作了5年多，目前負(fù)責(zé)朝陽(yáng)區(qū)兩棟寫(xiě)字樓和一個(gè)居民小區(qū)的快遞業(yè)務(wù)。在正常情況下，他平均每天送快遞百余件。

　　記者面前的這棟寫(xiě)字樓是一家酒店，20多層，除了部分樓層為酒店房間外，其他樓層分布著上百家公司。

　　唐文熟練地按照樓層碼好快遞件，樓層高的在上面，樓層低的在下面。做完這一切，他才舉起胳膊，擦了擦臉上的汗水。

　　然后，唐文拉著小推車(chē)，轉(zhuǎn)向酒店大門(mén)右側(cè)?！熬频晡飿I(yè)規(guī)定，我們穿工服的只能走貨梯，不能走客梯?！彼忉屨f(shuō)。

　　穿過(guò)一條過(guò)道，連續(xù)推開(kāi)兩道消防門(mén)，唐文帶著記者到達(dá)貨梯前，這里既不通風(fēng)，也沒(méi)有空調(diào)，一股悶熱氣浪迎面而來(lái)，衣服瞬間粘在身上。

　　在電梯里，唐文向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，他剛到快遞公司的時(shí)候，主要負(fù)責(zé)送居民小區(qū)，兩年前調(diào)整到現(xiàn)在的區(qū)域，每天早上七八點(diǎn)趕到公司站點(diǎn)，分揀、裝車(chē)，再開(kāi)著電動(dòng)三輪車(chē)到達(dá)送貨區(qū)域。

　　“每天少則70多個(gè)件，多則100多個(gè)件，一趟拉不完，多的時(shí)候一天從站點(diǎn)到工作區(qū)域來(lái)回三四趟?！碧莆恼f(shuō)。

　　第一單是17層一家公司。唐文拉著小推車(chē)走出電梯，當(dāng)推開(kāi)第二道防火門(mén)時(shí)，一股冷空氣撲面而來(lái)，“酒店空調(diào)開(kāi)得比較大，涼快，也難受”。

　　這件快遞是5箱A4打印紙。唐文敲敲門(mén)，公司一位女士看是他，就知道快遞到了，一邊開(kāi)門(mén)，一邊指著角落里說(shuō)，就放那兒吧。他應(yīng)了一聲，一手拎著一箱紙走過(guò)去，放在指定地點(diǎn)。記者也幫著他拎兩箱紙，挺沉的。

　　下一單在16層。唐文拉著小推車(chē)再穿過(guò)兩道消防門(mén)，從冷颼颼的辦公區(qū)域進(jìn)入熱烘烘的貨梯間。到達(dá)16層，他又從熱烘烘的貨梯間進(jìn)入冷颼颼的辦公區(qū)域。這次是一箱可樂(lè)和一箱水，他一手拎一件送到辦公室。

　　12層、9層、8層……如此頻繁穿行于寒暑之間后，唐文拉著空車(chē)到達(dá)一樓，上身工裝已經(jīng)全部濕透，臉上也是汗水。

　　“今年夏天，我送70個(gè)件是這么過(guò)的，我送100多個(gè)件也是這么過(guò)的，快遞單多的時(shí)候，就是辛苦一點(diǎn)唄?！碧莆恼f(shuō)，“在北京工作壓力大，但沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，何況這種辛苦都受過(guò)了，到其他地方就會(huì)很輕松?！?/p>

　　問(wèn)及高溫津貼，他說(shuō)，從這個(gè)月開(kāi)始，公司每月發(fā)300元，連著發(fā)3個(gè)月。說(shuō)這話時(shí)，他一臉的高興。

　　在回站點(diǎn)裝運(yùn)快遞的路上，唐文給自己買(mǎi)了瓶冰鎮(zhèn)飲料，“飯不著急吃，得先喝點(diǎn)飲料解解渴”。

　　唐文的老鄉(xiāng)劉明則在北京的建筑工地上工作，他們所在的施工隊(duì)每承包一個(gè)施工項(xiàng)目，就在哪里住下來(lái)。目前，劉明在北京市通州區(qū)一處建筑工地工作。

　　連日來(lái)，隨著天氣日漸炎熱，氣溫持續(xù)走高，他們也隨之調(diào)整了工作時(shí)間，“我們?cè)缟?點(diǎn)到工地干活，中午11點(diǎn)半就開(kāi)始吃飯、休息，下午一般3點(diǎn)左右開(kāi)始上工地，一直干到晚上吃飯時(shí)間”。

　　劉明還介紹說(shuō)，這段時(shí)間，每天下午工地都會(huì)熬兩大桶綠豆湯，“加了糖，喝著甜甜的”。

　　《防暑降溫措施管理辦法》還規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼。

　　當(dāng)被問(wèn)及除了綠豆湯之外，工地上是否發(fā)放高溫津貼，劉明表示，“那就沒(méi)有了”。

　　跟劉明在同一個(gè)工地的王姓工友告訴記者，去年以來(lái)，每到伏天，工地上都是提供綠豆湯喝，但確實(shí)沒(méi)有收到高溫津貼，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼。

　　制圖/高岳

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