云南“22條旅游整治措施”實(shí)施已過(guò)一周，旅游各界對(duì)新規(guī)執(zhí)行如何，市場(chǎng)又是什么反應(yīng)？記者通過(guò)走訪購(gòu)物店、旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)等發(fā)現(xiàn)，多數(shù)購(gòu)物店已關(guān)門(mén)歇業(yè)，省內(nèi)旅游線(xiàn)路售價(jià)翻番，因團(tuán)隊(duì)減少，不少導(dǎo)游在家休息，景區(qū)接待人數(shù)下滑……云南旅游正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛。

　　購(gòu)物店

　　兩大花市已經(jīng)關(guān)門(mén)歇業(yè)

　　此次新規(guī)，最大的亮點(diǎn)就是取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物，不再對(duì)旅游購(gòu)物企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定認(rèn)定，原評(píng)定的旅游購(gòu)物企業(yè)不再定點(diǎn)接待旅游團(tuán)隊(duì)，所有旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

　　新政執(zhí)行后，這些旅游購(gòu)物店生存狀況如何？4月19日下午2點(diǎn)30分，關(guān)上佳盟花市的商戶(hù)都已關(guān)門(mén)歇業(yè)，后門(mén)也已用鐵鏈鎖住。期間，不時(shí)有市民想走捷徑，可都被佳盟花市的工作人員攔了下來(lái)。“以前的花市可以從正門(mén)穿過(guò)后門(mén)到街對(duì)面。4月15日后花市的后門(mén)就被鎖住，禁止閑雜人員入內(nèi)了。”現(xiàn)場(chǎng)一名工作人員介紹，佳盟花市正在進(jìn)行行業(yè)整頓，花市全部商家已經(jīng)關(guān)門(mén)，不僅不接待旅游團(tuán)，連附近的市民都買(mǎi)不到花。“之前在花市內(nèi)的工作人員如今只能面臨下崗或者轉(zhuǎn)行去做其他行業(yè)。”

　　離佳盟花市不遠(yuǎn)的春城花都也是如此，除了負(fù)責(zé)安全的工作人員外，內(nèi)部的門(mén)店都已關(guān)門(mén)歇業(yè)，開(kāi)車(chē)來(lái)買(mǎi)花的市民都被相關(guān)工作人員告知花都目前已停止?fàn)I業(yè)。“市場(chǎng)已經(jīng)關(guān)門(mén)好幾天了，但時(shí)常還有過(guò)來(lái)買(mǎi)花的人。”市民劉阿姨說(shuō)。

　　旅行社

　　熱門(mén)線(xiàn)路產(chǎn)品價(jià)格翻番

　　4月19日下午4點(diǎn)40分，記者走訪了昆明火車(chē)站附近多家旅行社門(mén)店，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)低價(jià)游產(chǎn)品。中北旅游的一名工作人員介紹：“低價(jià)旅游產(chǎn)品自整治后已經(jīng)沒(méi)有了，事實(shí)上我們以前也不推薦市民報(bào)低價(jià)團(tuán)，因?yàn)榈蛢r(jià)團(tuán)游客往往得不到一個(gè)良好的旅游體驗(yàn)。”

　　該工作人員表示，現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的價(jià)格幾乎都漲了一倍。最近，客源比較穩(wěn)定的旅游路線(xiàn)是昆明-普者黑，原因是之前普者黑購(gòu)物項(xiàng)目就不多，多數(shù)都是按純玩價(jià)推出。目前，單游普者黑價(jià)格約為580元/人，普者黑、壩美2晚3天游價(jià)格為880元/人。

　　麗江、大理一直以來(lái)是一條傳統(tǒng)的旅游路線(xiàn)，整治措施實(shí)施后，漲價(jià)也十分明顯。“以前，游大理、麗江普遍報(bào)價(jià)約為600元/人，現(xiàn)在純玩團(tuán)的費(fèi)用為1200元/人。”昆明火車(chē)站附近金橋旅行社的一名工作人員介紹，不僅是大理、麗江，香格里拉和西雙版納的旅游產(chǎn)品，也分別漲到1680元/人及1000元/人。而在以前，到香格里拉旅游市場(chǎng)價(jià)約為900元/人，西雙版納價(jià)格在400-500元/人，漲價(jià)幅度將近一倍。

　　康輝旅游的工作人員表示，現(xiàn)在旅行社公布的旅游產(chǎn)品價(jià)格都是純玩價(jià)，不存在自費(fèi)項(xiàng)目，因此價(jià)格上漲了一些。“但是，價(jià)格也不會(huì)漲得離譜，如果價(jià)格太高的話(huà)，連來(lái)詢(xún)問(wèn)的市民都少了。”該工作人員說(shuō)，新規(guī)實(shí)施后，看似所有線(xiàn)路全面漲價(jià)，但是旅行社的利潤(rùn)空間卻非常少。“因?yàn)闈q價(jià)，現(xiàn)在入滇的團(tuán)隊(duì)游客減少得很厲害！”

　　導(dǎo)游

　　團(tuán)隊(duì)少導(dǎo)游輪流上班

　　鄧女士是一名資深導(dǎo)游，在云南旅游界摸爬滾打多年。在她看來(lái)，這一次旅游整治，短期來(lái)看是影響最大的一次。

　　“4月15日以后，由于團(tuán)隊(duì)銳減，我們都在休息了。”鄧女士說(shuō)，以前忙起來(lái)的時(shí)候，公司根本不給請(qǐng)假。現(xiàn)在因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)少，大家只能輪流上班。不僅是他們休息，很多旅游汽車(chē)公司的大巴都停在停車(chē)場(chǎng)。“有很多師傅說(shuō)，車(chē)子都停著快生銹了。雖然車(chē)子停著，但是一輛中型旅游大巴，一個(gè)月的維護(hù)費(fèi)需要2000-3000元。”

　　“我聽(tīng)說(shuō)，云南在整治旅游市場(chǎng)，四川、貴州、廣西等省區(qū)卻在抓‘機(jī)遇’。比如近期他們正在大幅度促銷(xiāo)，有些省份甚至招收云南導(dǎo)游。”鄧女士說(shuō)。在鄧女士看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)真正的游購(gòu)分離比較難，除非把導(dǎo)游薪酬體系完善并落到實(shí)處。“旅行社與導(dǎo)游簽合同，這也有些困難。舉個(gè)例子，很多旅行社在淡季的時(shí)候，需要的導(dǎo)游很少，但在旺季時(shí)，需求量又很大。如果按照淡季時(shí)候簽，旺季時(shí)導(dǎo)游不夠用；按照旺季時(shí)候簽，旅行社又面臨養(yǎng)不起。”

　　“如今這種狀況，導(dǎo)游和旅行社都在觀望，從我身邊來(lái)看，還沒(méi)有辭職或者轉(zhuǎn)行的。”鄧女士說(shuō)，畢竟新政才實(shí)施幾天，大家仍持觀望態(tài)度。

　　景區(qū)

　　世博園入園人數(shù)明顯下滑

　　作為昆明的5A級(jí)景區(qū)之一，新政實(shí)施后，由于入園團(tuán)隊(duì)減少，世博園入園總?cè)藬?shù)明顯下滑。

　　新政出臺(tái)后，世博園逐一進(jìn)行整改提升。云南世博旅游景區(qū)投資管理有限公司總經(jīng)理李勁松介紹，世博園里的購(gòu)物店，多數(shù)由密玉珠寶經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在，密玉集團(tuán)已經(jīng)關(guān)停了一家玉石店和一家土特產(chǎn)店。其他購(gòu)物店也都調(diào)整了商品價(jià)格，使之與市場(chǎng)平價(jià)或甚至略低于市場(chǎng)價(jià)。

　　門(mén)票方面，世博園以前銷(xiāo)售的多為聯(lián)票，200元/人，其中包含了100元的門(mén)票和100元的娛樂(lè)項(xiàng)目(漂流40元/人、冰雪60元/人)。“我們把聯(lián)票拆開(kāi)了，給消費(fèi)者充分的選擇權(quán)。”

　　世博園還對(duì)導(dǎo)游等相關(guān)旅游服務(wù)工作人員行為進(jìn)行了全面規(guī)范。“現(xiàn)在，我們不允許導(dǎo)游、電瓶車(chē)、攝像人員主動(dòng)攬客以及夸大消費(fèi)。除非旅客主動(dòng)提出進(jìn)購(gòu)物店，否則絕對(duì)不勸說(shuō)旅客進(jìn)店。”李勁松說(shuō)。

　　眾所周知，以前每到旅游旺季，世博園內(nèi)部道路上就會(huì)有無(wú)數(shù)團(tuán)隊(duì)的大巴排長(zhǎng)龍。4月15日起，旅游大巴不準(zhǔn)入園了。對(duì)于社會(huì)車(chē)輛，每天上午8點(diǎn)到下午5點(diǎn)，一律不準(zhǔn)入園。

　　“對(duì)于此次的整治措施，世博園將全力支持。”但是由于團(tuán)隊(duì)游客減少的原因，最近一段時(shí)間來(lái)，世博園入園人數(shù)有所減少。李勁松舉例說(shuō)，4月17日，世博園入園人數(shù)為2603人，去年同期入園數(shù)為6041人，當(dāng)天銷(xiāo)售收入同比下降63.64%；18日，世博園入園數(shù)為2150人，去年同期入園數(shù)為6041人，銷(xiāo)售收入同比下降28.6%；19日，入園數(shù)為1840人，去年同期入園人數(shù)為6100人，銷(xiāo)售收入同比下降37.45%。

　　“短期來(lái)看，新政實(shí)施后，由于團(tuán)隊(duì)游客的減少，世博園銷(xiāo)售收入略有影響。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是利于云南旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。”李勁松說(shuō)，為了吸引游客，世博園出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施。比如，世博旅游集團(tuán)下屬的6大景區(qū)，組成一個(gè)旅游推介團(tuán)到周邊省區(qū)作推介，把景區(qū)的優(yōu)惠政策告知省外旅客，吸引他們到云南觀光旅游。另外，凡是乘坐高鐵來(lái)云南旅游的人士，持高鐵票和本人身份證，門(mén)票可享5折優(yōu)惠。再者，對(duì)做正價(jià)產(chǎn)品的旅行社，世博園調(diào)低了價(jià)格。這樣既適應(yīng)市場(chǎng)，也讓旅行社有了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“世博園‘昆明故事’、‘世博樂(lè)泉都’項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工。”這些項(xiàng)目的開(kāi)工，標(biāo)志著世博園旅游區(qū)全面開(kāi)啟景點(diǎn)旅游向城市全域旅游轉(zhuǎn)變的跨越，今后世博園對(duì)門(mén)票收入依賴(lài)將大大減少。

　　★新聞?dòng)^察

　　陣痛長(zhǎng)短取決于轉(zhuǎn)型快慢

　　一位不愿具名的旅游主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)4月20日稱(chēng)，新政實(shí)施前，大家就已想到會(huì)出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)數(shù)量劇烈下降的情況。可以說(shuō)，這是一個(gè)預(yù)料之中的市場(chǎng)反應(yīng)。按照云南省旅發(fā)委之前公開(kāi)通報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，來(lái)云南的旅游團(tuán)隊(duì)中，95%的是低價(jià)購(gòu)物團(tuán)。新政實(shí)施后，把購(gòu)物斬?cái)啵厝粚?dǎo)致價(jià)格上漲。在外省組團(tuán)，每條線(xiàn)路的漲幅都達(dá)2000元/人左右，少的也漲了900元/人，價(jià)格上漲之后，很難收到客人。

　　“現(xiàn)在也有傳言，由于云南旅游市場(chǎng)整治，客源正在往周邊省份分流，不過(guò)這并沒(méi)有得到官方認(rèn)可。”上述人士介紹，可以確定的是，最近兩天就昆明而言，團(tuán)隊(duì)旅客接待量減了40%-50%，貴州、廣西的旅游車(chē)告急。

　　“團(tuán)隊(duì)下滑情況，將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。”他說(shuō)，為了減少市場(chǎng)整治帶來(lái)的市場(chǎng)下滑，相關(guān)部門(mén)正在采取各種措施，加強(qiáng)宣傳力度，盡可能減弱影響。

　　“陣痛時(shí)間有多長(zhǎng)，取決于轉(zhuǎn)型升級(jí)有多快。”該人士認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，依靠云南旅游這塊金字招牌，市場(chǎng)一定會(huì)逐漸回升。擺脫了傳統(tǒng)的低價(jià)團(tuán)模式，不用達(dá)到原有的接待量，就可達(dá)到甚至超過(guò)原有旅游收入。

　　盡管如此，這位人士指出，從如今的情形來(lái)看，云南航空業(yè)可能面臨較大的挑戰(zhàn)。“有很多旅行社，已經(jīng)和航空公司協(xié)商，不再承包航線(xiàn)。”他說(shuō)，云南航空業(yè)近幾年來(lái)的快速增長(zhǎng)，與云南旅游快速增長(zhǎng)密不可分。可以說(shuō)，乘坐飛機(jī)進(jìn)出云南的旅客占了相當(dāng)大的比例。“昆明機(jī)場(chǎng)，以及部分省內(nèi)州市機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量將會(huì)有一定程度的下滑。”

　　記者喬長(zhǎng)紅 實(shí)習(xí)記者易鵬濤(都市時(shí)報(bào))

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