新華社北京3月9日電 題：為保護(hù)個(gè)人信息安全再筑“高墻”

　　新華社記者

　　近年來，侵害公民個(gè)人信息類違法犯罪日益突出，互聯(lián)網(wǎng)上非法買賣公民個(gè)人信息泛濫，社會(huì)危害嚴(yán)重，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。草案中的這一規(guī)定，無疑將為保護(hù)個(gè)人信息安全再筑“高墻”。

　　依法保護(hù)個(gè)人信息刻不容緩

　　“買房時(shí)在開發(fā)商那里留下了電話號(hào)碼，此后就不斷接到房產(chǎn)中介的推銷電話，不堪其擾。”談起個(gè)人信息泄露問題，全國人大代表、福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長滕秀蘭顯得很無奈。

　　“像這樣‘新鮮’的信息價(jià)值不菲，每條可以賣到20至30元。”廈門市公安局刑偵支隊(duì)民警陳鴻告訴記者，剛買車的車主、剛訂機(jī)票的旅客、剛下單的網(wǎng)購者等個(gè)人信息最受詐騙分子“青睞”。

　　記者從公安部了解到，2016年公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門共偵破侵犯個(gè)人信息犯罪案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個(gè)人信息300余億條；其中，抓獲涉及40余個(gè)行業(yè)和部門的內(nèi)部人員390余人、黑客近百人。

　　在信息社會(huì)，個(gè)人信息保護(hù)尤其重要。2016年10月31日，受到社會(huì)廣泛關(guān)注的民法總則草案二審稿提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。二審稿在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，明確了個(gè)人信息受法律保護(hù)。

　　“民法總則草案中加入自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)生活的需要。”全國人大代表、中國社科院法學(xué)所研究員孫憲忠說，在現(xiàn)代社會(huì)，人們需要將信息交給社會(huì)，但這樣做可能會(huì)出現(xiàn)信息被濫用或被違法犯罪分子利用的問題，民法總則草案提出保護(hù)個(gè)人信息，是對(duì)重大民事利益的闡釋，值得肯定。

　　防止個(gè)人信息“跑冒滴漏”

　　廣受社會(huì)關(guān)注的山東臨沂高考錄取新生徐玉玉被詐騙案中，犯罪嫌疑人杜某利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”并在網(wǎng)站植入木馬病毒，獲取網(wǎng)站后臺(tái)登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報(bào)名信息。

　　全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜認(rèn)為，犯罪分子能夠?qū)覍业檬郑钪匾脑颍褪菍?shí)施了“精準(zhǔn)詐騙”，其在獲得詳細(xì)的個(gè)人信息后，有針對(duì)性地對(duì)特定人群定制詐騙方案。

　　記者在采訪中了解到，個(gè)人信息泄露途徑日益多樣化，搜集、販賣公民個(gè)人信息形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。從泄露源頭看，有的是公民個(gè)人不注重信息保護(hù)，無意中泄露；有的是少數(shù)掌握公民個(gè)人信息的工作人員“監(jiān)守自盜”；還有一些不法分子利用黑客程序入侵有關(guān)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，批量獲取。

　　“個(gè)人信息在各類機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的使用當(dāng)中，給我們提供了個(gè)性化的、便利的商業(yè)服務(wù)，這是從公開信息中享受到的好處。”全國人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長韓德云說，但一定要將正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來，并且嚴(yán)格界定使用的途徑，遵循合理使用與安全使用的原則。

　　守護(hù)個(gè)人信息安全要從源頭抓起

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)手段不斷提高，通過技術(shù)非法獲取公民個(gè)人信息的情況屢見不鮮，給消費(fèi)者權(quán)益造成損害。

　　“民法總則發(fā)揮著奠基石的作用。從保護(hù)公民權(quán)利的角度來看，個(gè)人信息安全本身與公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。”全國人大代表?xiàng)顏嗊_(dá)說，一方面需要界定信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要明確信息安全責(zé)任人，誰該對(duì)信息泄露負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)源頭治理，多管齊下，對(duì)于信息安全保障可以專門立法。

　　從源頭治理個(gè)人信息泄露問題是一個(gè)系統(tǒng)性工程，它既依賴于法律制度的進(jìn)一步完善，也依賴于多部門的聯(lián)動(dòng)與配合。

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