延長“免費周”、“瘋狂”返券、加大投放、新企業不斷加入競爭……共享單車在南京的競爭日趨“白熱化”。然而，昨天有市民向揚子晚報記者爆料，在南京市中醫院門前，有一片超大的區域里，仿佛一夜之間，五顏六色的共享單車堆得像一座小山。這究竟是怎么回事呢？記者隨即前往采訪。

　　揚子晚報全媒體記者 徐媛園

　　現場：上百輛共享單車堆成山

　　昨天，記者來到緊鄰夫子廟景區的南京市中醫院，醫院門前拐角的一大片綠地上，記者看到了“壯觀”的一幕：各種共享單車被橫七豎八地堆在一起，遠遠望去好像一座“垃圾山”。而緊鄰“車山”的，就是自行車的停放區域。

　　記者數了一下，共有四個品牌的單車在此堆積，大部分是一個叫hellobike的品牌。記者打開這些品牌的APP數了一下數量，四個品牌總共有127輛車堆在這里。附近開店的一位店主告訴記者，“就在這兩天兩夜，車子呼呼就堆起來了。”

　　“還沒見過堆得這么高的單車，這摞上去也是個技術活啊。”路過的市民王女士感嘆了一句。

　　其實不僅在市中醫院，記者在新街口附近的江蘇省中醫院附近，也看到了用摩拜單車堆成的“小山包”。在新街口管家橋附近的一個巷子里，記者也看到了類似的“堆車現象”。據附近的店主反映，這些地方的單車，也是這兩天堆起來的。

　　追問：是誰把它們堆在一起的？

　　“大約四天前，醫院門口本來供前來就診的市民停放的單車區域，突然多了100多輛共享單車，這里本來停車位就緊張。”南京市中醫院負責停車管理的志愿者告訴記者，“很多人騎車來醫院，就找不到地方停車了。”

　　醫院重地，是嚴禁堵塞救生通道的，不少市民只得舍近求遠停到其他區域。后來實在無處停車的市民紛紛撥打12345等熱線反映，于是，部分共享單車就被“挪”到停車線后面的花壇里，放不下的就被堆在上面。市民看到后也效仿，于是，短短幾天，單車就被堆成了山。

　　而在省中醫院等其他地方，記者也了解到，由于停車區域有限，共享單車的停放占用了盲道等其他公共設施，被協管員、保安等發現后，也采取了“堆放”處理。

　　那么為什么非得把單車“堆上去”呢？一位保安告訴記者，他們年齡都比較大，一輛輛地把車子搬到1000米外的停放區域，體力吃不消，時間上也不允許，只能先把道路清理出來。

　　為何近期頻頻出現共享單車被“堆積”現象？據了解，在經歷了年前的試水后，越來越多的企業開始在南京大規模投放單車。在市中醫院門口被“堆成山”的白色單車，就是剛進入南京的“hellobike”。

　　記者圍著夫子廟走了一圈，發現這家單車企業在夫子廟周邊幾乎每個停車區都投放了大批單車，也占用了本就不多的道路停車資源。在采訪中，一位騎著摩拜單車的游客告訴記者，他在夫子廟附近繞了幾圈，發現能停車的地方都被占滿，“實在不行我也停馬路邊上了。”

　　此外，在采訪中，不少用戶表示，他們并不愿意停放在APP里推薦的停車點，“一是停車點比較遠，與其這樣，還不如騎免費的有樁單車，起碼找車容易；另外APP里推薦的停車點也不靠譜，上次就讓我停在一個公交車停車場，讓我也哭笑不得。”

　　說好的溝通呢？

　　企業的客服電話

　　沒幾個能打通

　　昨天記者撥打了hellobike的客服電話詢問情況，但一直打不通。記者隨即聯系摩拜、ofo單車的負責人，也一直沒有聯系上。而小藍車的相關負責人表示，單車軟件內有一套積分系統，一旦單車停放不符合規范，下一位使用者或是看到的市民就可以拍下來進行舉報，對違停車主扣除一定的信用分。

　　因為亂停亂放，前段時間也有共享單車被南京城管部門“拖走”過。當時企業在接受記者采訪時，曾表示正與南京相關部門積極溝通，希望多方合作。

　　至今還沒有企業

　　主動找城管“談談”

　　“最近上班的第一件事，就是搬車。”在夫子廟景區，一位城管隊員告訴記者。記者隨即來到秦淮風光帶管理局，負責人告訴記者，到目前為止，還沒有任何共享單車企業主動與他們溝通。

　　該負責人表示，共享單車值得鼓勵，城管也有義務對違規停放車輛進行規整，“近期共享單車數量增加太快，我們也在緊急規劃，把能騰出來的空間盡量騰出來。”

　　記者了解到，在《南京市非機動車交通管理辦法》中，明確了對非機動車的停放要求，但并沒有處罰措施。此外，對于被城管集中清走保管的單車，也沒有明確的處罰規定。（爆料人：顧女士）

　　共享單車該怎么管？

　　◎先看專家建議 政府要與企業簽協議

　　“共享單車是經營性質的，而且經營方式必須要占用公共空間。從法理上說，占用公共空間經營，就須履行公共義務。”東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，除了對用戶規范，也應對平臺規責，他建議政府可與企業簽訂行政協議，為企業制定規章，違規達到一定量的企業，退出南京市場。

　　城市交通專家徐康明認為，目前企業車輛調配很大程度上交給社會、政府來做，缺乏主體責任。政府和企業應共同合作，采用“負面清單”的模式完善有關規章。“負面清單就是規定哪些事情不能做，比如哪些區域禁停，押金不能隨意挪用，用戶信息不得泄露等。”

　　◎再學其他城市 多地擬出臺規范文件

　　深圳目前已經制訂共享單車規范管理文件，正在征求意見，有望成為國內首個專門針對共享單車管理的規范樣本。深圳交警部門近期還宣布嚴罰違停共享單車，亂停將被罰20元。

　　上海市自行車行業協會以及平臺企業也在積極與政府互動，考慮在共享單車標準、停放管理等方面規范，上海即將出臺《上海市公共自行車發展指導意見》規范公共自行車的管理。

　　北京市交通委有關負責人也曾表示，今年將研究制定規范租賃自行車停車秩序試點區域及措施辦法。

　　◎最后聽聽權威聲音

　　交通運輸部部長李小鵬：

　　三方共同努力，管好共享單車

　　全國兩會正在召開，交通運輸部部長李小鵬近日在人民大會堂“部長通道”上表示，共享單車是一種模式創新，我們應積極鼓勵和支持，鼓勵各地人民政府因地制宜、因城施策、加強管理。加強管理需要三個方面共同努力，一是政府要有作為，要規范和加強管理；二是企業要遵紀守法，要改善服務；更重要的是廣大的使用者也要文明出行，遵守社會公德。我們共同努力，共享單車一定能夠發展好。

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