昔日臟亂差一條街

　　如今大變樣

　　海口城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目已覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者探訪秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)業(yè)里村——

　　“業(yè)里村現(xiàn)在這么干凈整潔，你就是站在這街上都覺得舒服，這要擱以前，這里真是又臟又亂又堵。”說這話的是賣菜的攤販王林，他在秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)業(yè)里村便民點賣菜已經(jīng)好幾年了，對業(yè)里村衛(wèi)生環(huán)境最近一年來的變化，他是看在眼里喜在心頭。

　　據(jù)了解，位于海口秀英城鄉(xiāng)結(jié)合部海秀鎮(zhèn)業(yè)里村，以往給人的印象就是臟亂差，但是2016年4月以來，海口市秀英區(qū)政府通過購買服務的方式，引入了大型專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，啟動環(huán)衛(wèi)PPP一體化模式后，海秀鎮(zhèn)業(yè)里村等多個村莊的環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改觀。

　　臟亂差一條街如今干凈整潔

　　村民再也不用繞道走了！

　　去過業(yè)里村的都知道，從海榆中線的村口進去，直直一條大約1000米長的街道就是該村的主干道。按理來說，主干道關(guān)系到村莊的整體形象，這路面應該保持干凈整潔才對，然而事實卻并非如此，在相當長一段時間內(nèi)，這條街其實是臟亂差的典型。

　　據(jù)這里的村民介紹，業(yè)里村附近有菜農(nóng)，以前菜農(nóng)都是將批發(fā)剩下的蔬菜拿到村口這條街上兩邊擺賣，不僅把路堵得一團糟，隨手亂扔的菜葉及各種垃圾，粘在濕漉漉的路面上，臟得甚至連本村村民回家都要繞道走。

　　“以前這里確實很臟！但現(xiàn)在好了，你看看這路，這么干凈，誰還舍得亂丟。”在業(yè)里村村口便民點賣菜攤販王林邊說邊自覺地將挑出來的爛菜葉丟在旁邊一個垃圾桶內(nèi)。

　　這位攤販所言不虛。3月2日上午，記者來到業(yè)里村走訪時，只見如今該村道路確實非常干凈整潔，有環(huán)衛(wèi)工人正在來回不停清掃，路兩邊的攤點也都在劃線范圍內(nèi)有序經(jīng)營，村莊環(huán)境整體很好。

　　記者在業(yè)里村街上走訪時，村民老嚴正好路過，他對記者說：“以前這里又堵又臟，我有時進出也會繞道走，但現(xiàn)在這么干凈整潔，我們再也不用繞路！”

　　村莊納入環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理

　　政府平時負責監(jiān)督檢查就行

　　業(yè)里村如今干凈整潔的村莊環(huán)境，在很大程度上，得益于秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式的推行。

　　去年4月份開始，海口市秀英區(qū)政府通過購買服務的方式，引入大型專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，啟動環(huán)衛(wèi)PPP一體化模式之后，包括業(yè)里村在內(nèi)，海秀鎮(zhèn)6個村莊全被列入主城區(qū)管理，實施環(huán)衛(wèi)一體化PPP管理模式。

　　環(huán)衛(wèi)一體化PPP帶來了怎樣的改變？用環(huán)衛(wèi)工嚴秀平的話說：“那改變大了！現(xiàn)在跟以前相比，不僅人多了車多了，連我們環(huán)衛(wèi)工的工資也漲到了2000多塊錢。”

　　嚴秀平本身就是業(yè)里村村民，村里負責環(huán)衛(wèi)管理時，她就是清潔工，如今已成秀英環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)玉禾田公司的員工。她告訴記者，原來村里一共就6個環(huán)衛(wèi)工，幾臺手推垃圾車，村里也沒有垃圾桶，長期以來，村民習慣了將垃圾扔在自家房前屋后，再加上村口一條街太過臟亂，單靠幾個環(huán)衛(wèi)工用掃把掃，用手推，根本忙不過來。

　　現(xiàn)在好了，村里的環(huán)衛(wèi)標準和管理方式完全按城里的一套來，在人員配置方面，單單正常清掃班人數(shù)就增加到15個人，每天早上5點至11點、下午3點至5點各打掃一次，中午和晚上還增加了保潔班。在機械設(shè)備方面，配備了6輛三輪電動保潔車，環(huán)衛(wèi)工可以騎著三輪電動保潔車來回保潔，這大大提高了保潔效率。此外，村里主干道，清掃車能開進來的，公司海秀鎮(zhèn)片區(qū)還安排每天早晚用清掃車機械清掃一次。村里不僅增設(shè)了封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，各個街口還放置了100多個垃圾桶，方便村民投放垃圾。

　　“不單單是業(yè)里村，現(xiàn)在全鎮(zhèn)6個村莊的環(huán)衛(wèi)標準和管理方式都是一樣。”玉禾田公司海秀鎮(zhèn)片區(qū)主任黃美園表示，“除此之外，我們公司每天還會派人上路檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保清掃保潔質(zhì)量。”

　　海秀鎮(zhèn)主任科員童載岳說，處于海口城鄉(xiāng)結(jié)合部的海秀鎮(zhèn)，環(huán)境衛(wèi)生一直是個“老大難”問題。“現(xiàn)在好了，轄區(qū)內(nèi)所有的日常環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作全交給環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)負責后，清掃保潔質(zhì)量大大提升，每個村的環(huán)境衛(wèi)生都做得很好，我們政府也不用在這上面花那么多心思了，平時就負責監(jiān)督檢查就行。”童載岳表示。

　　注：PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　環(huán)衛(wèi)PPP項目已覆蓋海口其中8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　并正在向更多的農(nóng)村區(qū)域延伸

　　記者從海口市環(huán)衛(wèi)局了解到，為了改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助推“雙創(chuàng)”目標順利實現(xiàn)，海口市委、市政府針對環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理、垃圾治理等存在的諸多瓶頸問題，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP改革，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革進行了有益探索，取得了一定的成效。

　　海口市環(huán)衛(wèi)局一負責人表示，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前也已經(jīng)將環(huán)衛(wèi)進行市場化運行，但是由于這些企業(yè)規(guī)模較小，管理、投入、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等各方面的能力相對而言比較薄弱，跟環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)集團化、規(guī)范化的運作模式相比，還是有不小的差距。

　　據(jù)了解，截止目前，海口市共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約84個行政村370個自然村以及東昌居已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)PPP項目管理。其中，龍華區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP項目全覆蓋；秀英區(qū)海秀、西秀、長流等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP項目管理，今年，秀英區(qū)還擬將主城區(qū)外的石山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)納入現(xiàn)有的秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式中。

　　除了環(huán)衛(wèi)PPP項目向農(nóng)村區(qū)域延伸之外，海口還通過資金投入提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年共投入9160萬元，建成農(nóng)村小型生活垃圾收集站47座，購置各類垃圾運輸車217臺；其次，海口建立了城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系，農(nóng)村行政村生活垃圾收集點覆蓋率達到100%，生活垃圾無害化處理率95%以上；為做好鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔工作，海口在農(nóng)村按照每500人口配1名保潔員的比例標準執(zhí)行。

　　日前，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室公布2016年我省各市縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評結(jié)果，海口取得了城鄉(xiāng)環(huán)境考核排名“雙第一”的成績。

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