????英國獨立黨新領袖承諾實現“真正的脫歐” 11月28日，在英國首都倫敦，獨立黨前黨魁奈杰爾·法拉奇（右）向新黨魁保羅·納托爾祝賀。英國獨立黨新黨魁候選人保羅·納托爾28日贏得黨內投票，成為獨立黨新黨魁。勝選后，他承諾將促使英國政府帶給人民“真正的脫歐”，讓英國重新強大起來。新華社發

????在英國民粹主義處于上升勢頭的背景下，11月28日，英國民粹主義主流政黨獨立黨產生了新黨魁。39歲的保羅·納托爾在黨內選舉中高票勝出，成為該黨主席。納托爾在就職演講中闡述自己的主要綱領，稱將推動英國首相特雷莎·梅給英國人民“一個真正的脫歐”。他還雄心勃勃地希望獨立黨能夠取代工黨，成為代表英國工人階級的“愛國聲音”。

????納托爾在就職演說中表現出的自信，很大程度上源自獨立黨今年的作為。對于該黨來說，2016年無疑是“勝利的一年”，他們不僅實現了多年的“夢想”，通過全民公投使英國選擇脫離歐盟，而且還向歐洲大陸“出口”自己的“成功理念”，對歐洲大陸的民粹主義推波助瀾。

????一家醫院的不同病人

????談到英國的民粹主義，一名媒體專欄作者告訴記者，英國與歐洲大陸的民粹主義雖有一些聯系和相似，但是在理念、規模、發展程度上又有一定區別。“在民粹主義的影響下，英國和歐洲大陸國家就像兩個病人雖住進了同一家醫院，但病癥不盡相同。”英國的民粹主義往往與“疑歐”聯系在一起，還沒有發展到馬上要“奪權當政”的地步，這一點與一些歐洲大陸國家不同。

????作為目前英國主流右翼民粹主義政黨，英國獨立黨以推動英國退出歐盟為主要目的。它與法國“國民陣線”等歐洲大陸國家的民粹主義政黨不同，雖然主張收緊移民政策，但是反對極端民族主義，也反對歧視不同族裔的移民。

????英國另一民粹主義政黨國家黨具有強烈的新納粹色彩和反伊斯蘭論調，但目前在英國沒有影響力。2014年歐洲議會選舉中，國家黨失去了所有席位，黨魁格里芬也敗選。不少選民轉而支持獨立黨，國家黨走向衰落。

????獨立黨近幾年在英國的影響力迅速擴張。2014年歐洲議會選舉中，該黨甚至拔得頭籌，超越保守黨和工黨，成為歐洲議會中的英國第一大黨。2015年英國大選中，獨立黨的得票率從上次大選的3.1%增長至12.6%，成為英國第三大黨。

????民粹主義思潮的推力

????對于民粹主義在英國的上升，此間分析認為有多重原因。

????首先，是移民問題。對于移民，英國精英階層看到的是人員自由流動的積極意義，而很多底層大眾看到的則是移民造成自己生活狀況不斷惡化。由于歐盟人員自由流動原則的存在，東歐移民不斷涌入英國，英國大眾階層認為，這直接威脅到他們的工作機會以及生活質量。外來移民還給英國人帶來了恐怖襲擊的陰影，尤其是在法國和比利時相繼發生恐怖襲擊之后，他們心里的排外情緒有增無減。

????在英國6月23日“脫歐”公投后，很多歐盟國家輿論都認為，如果歐盟在限制移民問題上能給英國更多的靈活性，英國民眾或許會選擇留在歐盟。正是看到了移民問題對民意的影響和對民粹主義的助長，英國首相特雷莎·梅多次表示，限制歐盟人員向英國的自由流動將是她在與歐盟的脫歐談判中堅守的“紅線”，她要重新收回邊境掌控權，嚴格控制移民。

????其次，經濟原因在英國民粹主義上升中扮演了不可忽視的角色。英國獨立黨的支持者中，很多人都來自一些經濟相對落后的地區。他們當中很多人生活都比較困難，認為自己沒有從國家經濟發展中得到應有的好處，對傳統主流政黨保守黨和工黨都抱有不滿情緒。

????再次，民粹主義在英國的上升，還反映出民眾對精英治理的不滿。英國利茲大學一名教授告訴光明日報記者，無論在英國還是在歐洲大陸主要國家，精英脫離大眾的現象都嚴重，精英甚至被大眾視為自己的對立面。在普通百姓看來，國家機構和歐盟機構的設置，應該起到服務百姓的作用，但事實卻是這些機構運作失靈。傳統政黨缺乏民眾信賴的強勢領導人，也給民粹主義政黨創造了“政治空當”。

????最后，與歐洲大陸主要國家不同，英國社會中疑歐主義尤為嚴重，甚至執政黨都“率先垂范”，不斷干擾歐盟一體化建設，這為民粹主義的出現和上升創造了特有的溫床。英國皇家國際問題研究所11月28日舉辦了一場英國脫歐對歐洲政治生態影響的研討會，一名與會專家表示，布萊爾、卡梅倫等幾任英國首相都對歐盟抱有懷疑態度，有意無意間為英國脫歐打下了基礎。

????法拉奇：特朗普的座上賓

????民粹主義在英國的上升，不僅影響英國國內政局，而且不斷攪擾英國外交，對英國外交政策的制定或多或少造成了一定的影響。短期來看，主要影響有兩點。

????一是影響英國脫歐談判政策的制定。在民粹主義的強大壓力下，英國政府不得不把限制移民作為脫歐談判中首先考慮的問題和首先追求的目標，甚至不惜退出歐盟單一市場。盡管這將不可避免地對英國經濟造成沖擊，但是，英國保守黨政府不得不做出這樣的政治選擇。“首相特雷莎·梅首先考慮的是政治，而不是經濟。”一名英國議會消息人士最近對光明日報記者這樣說。

????二是干擾了英國極力維護的英美特殊關系這一外交基石。英國獨立黨的精神領袖奈杰爾·法拉奇因為與美國當選總統特朗普及其側近人士關系密切，最近已經成為英國政府的“眼中釘”。法拉奇曾擔任英國獨立黨黨魁多年，英國“脫歐”公投后，他宣布已達到他個人從政目的，辭去英國獨立黨黨魁一職，但他目前仍然是該黨的精神領袖。

????特朗普競選期間，曾特意要求法拉奇到其競選集會上演講造勢。特朗普當選后，法拉奇是他接見的第一位英國政客，這讓英國首相特雷莎·梅不由得不嫉妒。特朗普最近甚至在自己的社交媒體上稱，希望法拉奇出任英國駐美國大使。盡管英國政府高層指責法拉奇正在“切斷”英美溝通渠道，但是他依然我行我素，稱將于近日再次前往美國，與特朗普團隊會面。（記者林衛光）

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