白皮書(shū)的發(fā)布體現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃不落窠臼、不迷本本，以政治擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)舉措保障了貧困人口的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而這也正是中國(guó)扶貧事業(yè)的歷史意義所在

　　“消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”日前，《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)發(fā)布，人們對(duì)白皮書(shū)列舉的減貧行動(dòng)與中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就表達(dá)了極大興趣，中國(guó)扶貧事業(yè)在各種傳播平臺(tái)廣受關(guān)注。

　　不久前，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中辦國(guó)辦剛剛印發(fā)的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，為精準(zhǔn)脫貧和保障貧困地區(qū)發(fā)展權(quán)設(shè)定了責(zé)任目標(biāo)。而白皮書(shū)的發(fā)表，有力表明了：中國(guó)扶貧事業(yè)不僅是致力于人民幸福尊嚴(yán)生活的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是保障公民平等發(fā)展權(quán)利的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。

　　中國(guó)扶貧事業(yè)從保障貧困人口生存權(quán)出發(fā)，到列入國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展脈絡(luò)，并生動(dòng)地體現(xiàn)在百姓的命運(yùn)中。寧夏海原縣甘城鄉(xiāng)村民楊宏智一家30多年的變化，就是一個(gè)具體的縮影。1982年國(guó)務(wù)院“三西”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)，他們?nèi)椅蹇谌藬D在不到30平方米的窯洞里；1994年頒布實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》時(shí)，他們一家在政府扶助下有了自己的院落；2001年和2011年先后頒布實(shí)施十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要期間，全家終于實(shí)現(xiàn)了“青磚瓦房、電視電話”；2015年11月中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》時(shí)，楊家已經(jīng)成為全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)頭雁”；2016年10月17日，楊宏智在自家舒適明亮的易地搬遷居民樓里，用自己的電腦逐字閱讀了《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)……

　　“每一個(gè)人都能從中看到中國(guó)減貧事業(yè)對(duì)人權(quán)的保障意義”，有專家這樣評(píng)價(jià)白皮書(shū)的內(nèi)容。從消除貧困的宏偉成就到公民發(fā)展權(quán)利的責(zé)任定位，從基礎(chǔ)權(quán)利的扎實(shí)保障到根本權(quán)利的價(jià)值倡導(dǎo)，從國(guó)家減貧戰(zhàn)略的宏觀部署到人權(quán)行動(dòng)的切實(shí)推進(jìn)，從國(guó)內(nèi)扶貧的精準(zhǔn)施策到國(guó)際減貧的援助貢獻(xiàn)，白皮書(shū)的字里行間，反映了國(guó)家意志、人民心聲、社會(huì)共識(shí)，凝聚了國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展決心、治理智慧、攻堅(jiān)精神。惟其如此，中國(guó)的貧困治理理念才引起廣泛共鳴，中國(guó)扶貧事業(yè)攻堅(jiān)克難才指日可待。

　　“中國(guó)的減貧行動(dòng)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志”，30多年7億多減貧人口、70％以上的全球減貧貢獻(xiàn)率、近4000億元人民幣的國(guó)際減貧援助、60多萬(wàn)國(guó)際扶貧援助人員、向69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助、為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助……這些足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)的數(shù)字，以最具說(shuō)服力的事實(shí)，體現(xiàn)了中國(guó)人對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)。人權(quán)不是空懸的旗幟，更非濃妝的脂粉，也非“訓(xùn)導(dǎo)”他者的教條，白皮書(shū)的發(fā)布體現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃不落窠臼、不迷本本，以政治擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)舉措保障了貧困人口的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而這也正是中國(guó)扶貧事業(yè)的歷史意義所在。

　　“大道之行也，天下為公”，自我發(fā)展權(quán)利和公平正義是人類共同的美好追求。中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步的成就，體現(xiàn)了扶貧導(dǎo)向從保證生存到保障人權(quán)的價(jià)值之變、精神之變。也只有從保障人權(quán)的宏闊視野，才能以時(shí)不我待的歷史主動(dòng)性，推動(dòng)中國(guó)扶貧事業(yè)的全面發(fā)展。

　　（作者 楊永純 國(guó)務(wù)院扶貧辦中國(guó)扶貧雜志社總編輯）