9月3日，習(xí)近平主席在2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)?全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講，全面闡述中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上的發(fā)展思路，把脈世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，擘畫(huà)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖，提出了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)方案，充分展現(xiàn)了中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的積極態(tài)度和負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席的演講具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和前瞻性，得到國(guó)際工商界的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，進(jìn)一步提升了中國(guó)工商界的國(guó)際影響力和制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，在二十國(guó)集團(tuán)歷史上烙下了深刻的中國(guó)印記。

　　工商界作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍，必須當(dāng)好落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)杭州共識(shí)的行動(dòng)隊(duì)。現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)，中國(guó)工商界正在大踏步走向世界。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)作為全國(guó)性對(duì)外貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搭好各國(guó)工商界交流合作、共同參與全球經(jīng)濟(jì)治理的橋梁，凝聚各國(guó)工商界的智慧和力量，全面推動(dòng)杭州共識(shí)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，共同構(gòu)建創(chuàng)新、開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)、包容型世界經(jīng)濟(jì)，造福世界各國(guó)人民。

　　積極投入全球創(chuàng)新浪潮

　　習(xí)近平主席在主旨演講中多次提到創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙，提出要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆盍Γ盐談?chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)都把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，從制度創(chuàng)新做起，重點(diǎn)部署科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)全面創(chuàng)新。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，正在對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式產(chǎn)生前所未有的深刻影響。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入高度密集活躍期，人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源的流動(dòng)速度、范圍和規(guī)模達(dá)到空前水平。全球創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化、創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征更加突出。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過(guò)了創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖、創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，表明了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人從根本上尋求世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之道的決心。二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)工商界把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式作為今年研討的重要議題，提出了支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、借力數(shù)字化手段發(fā)展普惠金融等建議。這些建議均被納入《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》，有助于進(jìn)一步釋放世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。

　　工商界是把科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)的重要力量，要按照《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》等倡議，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造精神和企業(yè)家精神，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，打造更多有利于創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，積極融入各國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域互利合作，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、分享研究成果、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，攜手推動(dòng)科技領(lǐng)域重大創(chuàng)新和突破，讓人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來(lái)、火起來(lái)，使蘊(yùn)藏在工商界的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新源泉充分涌流。

　　攜手重振國(guó)際貿(mào)易和投資

　　習(xí)近平主席指出，我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展。

　　目前，國(guó)際貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，打破了過(guò)去幾十年來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)一直高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展格局。跨國(guó)投資持續(xù)低迷，回暖勢(shì)頭較為脆弱，迄今尚未恢復(fù)到危機(jī)前的水平。實(shí)踐證明，各國(guó)要徹底擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響、協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，離不開(kāi)自由貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行再工業(yè)化、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要靠自由貿(mào)易，發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也要走自由貿(mào)易之路。解決世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的良方之一，就是要促進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)將重振國(guó)際貿(mào)易和投資列為重要議程，實(shí)現(xiàn)了二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易投資政策合作機(jī)制化，提出了促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)等一系列切實(shí)可行的方案，出臺(tái)了全球首份關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件。《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》采納了二十國(guó)集團(tuán)工商界提出的加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制、加快批準(zhǔn)并落實(shí)貿(mào)易便利化協(xié)定、推動(dòng)構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)、完善全球投資政策環(huán)境等建議。這些舉措的有效實(shí)施，有利于打破藩籬、突破梗阻，使全球資源、要素、貨物、服務(wù)順暢高效流通，市場(chǎng)融合程度持續(xù)加深，跨境供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈加速整合，從而更好助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，做大共同利益的蛋糕。

　　工商界是國(guó)際貿(mào)易和投資的直接參與者與受益者，要同政府一道，把全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略、全球投資指導(dǎo)原則等二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)成果落到實(shí)處，推動(dòng)各國(guó)政府加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，消除貿(mào)易壁壘、降低貿(mào)易成本，維護(hù)多邊貿(mào)易體制、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易重回增長(zhǎng)軌道。針對(duì)全球投資規(guī)則碎片化的現(xiàn)象，推動(dòng)各國(guó)政府加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造開(kāi)放、透明、有益的全球投資政策環(huán)境，使跨國(guó)投資煥發(fā)生機(jī)活力。

　　構(gòu)建合作共贏伙伴關(guān)系

　　習(xí)近平主席指出，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們應(yīng)加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)、增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)，在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國(guó)的利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)，全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖，但全球經(jīng)濟(jì)治理尚未完全反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，形成更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，國(guó)際規(guī)則需要不斷革故鼎新，以適應(yīng)全球增長(zhǎng)格局新變化，讓責(zé)任和能力相匹配。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)高度重視共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，打造聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。中國(guó)發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。二十國(guó)集團(tuán)工商界提出的優(yōu)化金融監(jiān)管以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展綠色投融資市場(chǎng)、加強(qiáng)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)揮多邊開(kāi)發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)作、加大國(guó)際反腐合作、提升商業(yè)環(huán)境透明度等政策建議，均被列入《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》。

　　工商界是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)的重要力量，要全面落實(shí)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，加大對(duì)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目投入，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各國(guó)政策協(xié)調(diào)，助力各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益，構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系。

　　共同建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)

　　習(xí)近平主席指出，消除貧困和饑餓，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國(guó)際社會(huì)的道義責(zé)任，也能釋放出不可估量的有效需求。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來(lái)了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問(wèn)題，努力讓經(jīng)濟(jì)全球化更具包容性。

　　消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)。貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問(wèn)題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)今世界仍有8億人生活在極端貧困之中，每年近600萬(wàn)孩子在5歲前夭折，近6000萬(wàn)兒童未能接受教育。富者愈富、窮者愈窮的局面，有違公平正義。消除貧困是人類(lèi)的共同使命，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在探索如何加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、擴(kuò)大合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展，著力構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展新機(jī)制，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，首次就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展合作，體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角。同樣，二十國(guó)集團(tuán)工商界議題研討的一個(gè)亮點(diǎn)是將目光投向發(fā)展中國(guó)家、投向所有人群，提出了提高青年和女性就業(yè)率、加強(qiáng)技能培訓(xùn)和能力建設(shè)、促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈、提升政策包容性支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)融資等政策建議。這些建議大都被《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》和《二十國(guó)集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程》所采納，必將夯實(shí)各國(guó)共贏基礎(chǔ)、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　工商界在消除貧困、建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中責(zé)無(wú)旁貸。要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃及支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議等文件落地。積極參與“一帶一路”建設(shè)，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路，支持發(fā)展中國(guó)家更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。加大對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)向包容型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，大力提升勞動(dòng)者特別是婦女、青年和困難群體的就業(yè)技能，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，減少就業(yè)不確定性。加快推動(dòng)建設(shè)全球電子商務(wù)平臺(tái)、完善跨境電子商務(wù)規(guī)則，幫助發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家、中小企業(yè)、年輕人更方便地融入全球經(jīng)濟(jì)。

　　（作者為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、2016年二十國(guó)集團(tuán)工商界活動(dòng)組委會(huì)主席）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月27日 07 版）