中新網(wǎng)海口7月29日電(記者付美斌)《海南生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)于29日獲海南省五屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議表決通過，自今年9月1日起施行。

　　《規(guī)定》將五大類區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線：一是自然保護(hù)區(qū)等重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)和涵養(yǎng)區(qū)，重要水土保持區(qū)，重要防洪調(diào)蓄區(qū)；二是森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等旅游功能保護(hù)區(qū)；三是海岸帶自然岸線及鄰近海域；四是海洋特別保護(hù)區(qū)，重要入海河口，紅樹林、珊瑚礁和海草床集中分布區(qū)，潟湖等；五是其他具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，包括公益林、天然林、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域等。

　　《規(guī)定》所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指縣級(jí)以上人民政府依法在本行政區(qū)域內(nèi)陸地和海洋重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界。生態(tài)保護(hù)紅線所劃定的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)。

　　《規(guī)定》明確，按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為Ⅰ類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和Ⅱ類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。具有極重要生物多樣性、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)功能的區(qū)域以及海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境極敏感、脆弱區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃為Ⅰ類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，至少包括：自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、野生近緣種分布區(qū)、領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍等區(qū)域。未納入Ⅰ類部分的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，為Ⅱ類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。

　　《規(guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測平臺(tái)，開展定期監(jiān)測與調(diào)查，對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的監(jiān)管，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　《規(guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)設(shè)置舉報(bào)電話，受理在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)和環(huán)境污染行為的投訴和舉報(bào)。

　　違反《規(guī)定》在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門或綜合執(zhí)法部門按照各自職責(zé)依法處理；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，掀起拆除或者關(guān)閉；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《規(guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門和工作人員有六種以下行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一、未依法劃定或者調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線的；二、對不符合生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄的建設(shè)項(xiàng)目予以審批、核準(zhǔn)或備案的；三、未對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)依法查處的；四、未按規(guī)定受理投訴或舉報(bào)的；五、對發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違反生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定的行為，不按照規(guī)定查處，造成嚴(yán)重后果的；六、其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的行為。(完)

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